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浅论社会保障的伦理道德功能和意蕴(1)

作者 :本站编辑更新时间:2012-11-11

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内容 摘要:
我国学术界对 社会 保障的伦理道德功能的忽视并不意味着它不重要。把社会保障置于道德谱系中进行考察,从文化根源、对象和内容等方面去 分析 和强调社会保障的伦理道德功能和意蕴,会有助于提升我们对它的意义的认识层次,不断发掘人们心中的文化道德资源,才会不断构筑人们对它应有的理解层次的道德平台,社会个体也会因此而凸现在生命的存衍中所固有的尊严和本真意义,这必将有助于进一步促进我国社会保障工作的进行。

关 键 词:社会保障;道德性;弱势群体;人道性;公益性;互济性


笔者曾在多年前就撰文指出,“人道思想是社会保障的灵魂,也是社会保障制度必须坚持的基本伦理道德原则”[1],但检索近年来有关社会保障的学术 文献 ,客观反思人们对社会保障的现有的认识[1],可以发现:长期以来,人们对社会保障的人道关怀还是缺乏必要的关注,对其功能的概括大多还是局限在社会稳定、保障劳动力再生产和 经济 调节等三个方面,学界很少有人提及它的伦理道德功能,笔者认为,这种现状亟待改变。既然“每个社会都是道德的社会”[2](P185),既然每个人应该表征着与社会道德不可分割的美的存在[3],那么,就必须把社会保障放在道德的谱系中进行考察,否则会严重地妨碍人们对它应有的理解层次,社会个体也会因此而缺失在生命的存衍中所固有尊严和本真意义。
随着我国社会转型进程的加快,更多的“单位人”已经演变为“社会人”,单位“从摇篮到墓地”对个人基本需求的满足功能和基本利益的代表功能正在逐渐丧失。和我国“单位制社会”演化的这种趋势相适应,我国对 现代 社会保障制度 理论 的 研究 主要是从20世纪90年代后期才大规模展开的,可以说,社会现实要求理论分析取得重大的、突破性的进展。
事实上,社会保障作为一种制度安排有其深刻的文化背景和制度根源,因此需要对之作出跨文化、跨学科的分析,这对于建立完善、合理的社会保障体系,对于社会成员的心态满足、对于社会的良性运行与和谐 发展 都具有十分重要的现实意义。

一、从社会保障制度的文化根源看其伦理道德性

有人认为,社会保障的起源能够追溯到《圣经》中关于利他主义的道德说教,而中世纪世俗和宗教的慈善事业是它的起源,也有人将英国伊丽莎白一世统治时期(1558—1601年)实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端。1869年,在英国伦敦成立了世界上第一个慈善组织,以协调政府与民间各种慈善组织为目标,进而更好地救济贫民。可见,社会保障一开始就有鲜明的伦理特性。
作为社会保障主要内容之一的养老保险,产生于特定的 历史 背景之下、深深地植根于特定的文化环境和社会结构条件中。如此看来,不应将社会保障制度同老年社会史与文化史割裂开来,亦不应忽略西方社会老年人的社会经济与文化地位。
我们知道,西方文化长期以来是以青少年为导向的文化。英国著名 哲学 家罗素在其《西方哲学史》中非常深刻地指出:随着教会权威的衰落和 科学 威信的上升,人们的思想见解和中古时期的思想见解有了许多不同,近代以来的世俗文化的“自由主义”色彩“使个人主义得到了空前发展,甚至发展到无政府主义的地步”,这样,在精神上摆脱了枷锁的人们在 艺术 和文学领域中表现出惊人的才华,人们开始怀疑统治者和自称与神有特殊关系的人的及不相称性,并在实际行动中表现出让人痛快的坦率,于是,一种全新的精神气质被创造和激发了出来,那就是旧的道德戒律不被重视,个人的天才般的创造性从自亚历山大 时代 以来就绝迹了的自由状态下得到蓬勃的滋长[4](P1-17)。据此,我们就不难理解:自中世纪以来,许多西方艺术家何以都会采用共同的象征手法,赞美和歌颂青年的勃勃生机,鞭挞和诅咒暮年的奄奄景象。受这种浓烈的文化倾向性的 影响 ,“大多数美国老人对衰老都有一种难堪和不安的想法”[5],乃至于社会政策长期忽视了老年福利 问题 。
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