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(浙江龙山律师事务所 浙江 绍兴 312000)
[摘要] 目前,我国许多民营科技企业对知识产权的重要性还缺乏足够的认识,不善于运用必要的知识产权保护策略和管理手段维护自己正当权益,致使知识产权纠纷不断发生,这些问题严重制约了科技创新机制的形成和良性运转。基于此,本文在分析我国民营科技企业在知识产权保护方面现状及存在问题之后,提出了一些相关的政策建议,希望能够为我国民营科技企业知识产权保护有所借鉴和裨益。
[关键词] 民营;科技企业;知识产权保护
江泽民总书记多次强调,创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力与意识的民族,难以屹立于世界先进民族之列,尤其是在不断开放、竞争日益剧烈的知识经济时代。而知识产权作为衡量企业技术创新能力和水平的重要指针,已被世界所公认。
一、我国民营科技企业知识产权存在的问题
知识产权既是法权又是无形资产,创新的成果只有用知识产权武装才能在市场竞争中处于优势地位,否则就会在市场竞争中陷入被挤的地位。下一步国际市场竞争的关键不是关税壁垒而是知识产权壁垒,实质上就是专利壁垒、技术壁垒。当前我国在发明专利的申请和保护方面处于很不利的形势。我国高科技市场竞争的加剧,增加了我国民营科技企业自我知识产权开发和创新的压力。同时也暴露了我国民营科技企业知识产权方面存在的诸多问题,主要表现有以下几方面:
1 研发投入强度低,知识产权创新源头不足,专利技术产业化很低。
我国R&D经费占GDP比例,每万人中科学家和工程师的比重和拥有的专利数,均低于或相当于发展中国家平均水平。据国际经合组织统计:1999年美国的科研投入为2500亿美元,我国一年用于研究与开发的费用,总共也只有300多亿人民币,只相当于美国几所著名大学一年对研究开发的投入数。在电子与通讯设备制造业方面,我国投资强度 (即科研投入占国民经济生产总值的比例)仅为0.7,与经济合作组织国家相差25倍。我国科研开发的主力主要集中在科研院所,每年有大量的科研成果,而民营科技企业想获得技术创新来提高企业的竞争能力,但企业的科研开发能力又很薄弱,科研很难转化为现实生产力,企业产业化生产水平低。
2 重成果、轻专利,国民专利意识淡薄。
目前我国许多民营科技企业专利意识淡薄,对发明创造不愿申请专利。不少研发人员有了发明创造,首先想到的就是发表文章、成果鉴定、申请评奖,误认为这样做就可最先拥有发明创造的所有权。国家知识产权局政策研究处处长韩秀成细算了一笔帐,近年来,我国每年取得的国家级重大科技成果达3万多项,其中我国民营科技企业占有很大比重,而每年受理的具有较高技术水平的发明专利申请只有1万多件,还有2万项左右的成果因没有专利保护,通过发表论文、成果鉴定、学术研讨、公开使用等方式向国内外公开出去而被无偿的“奉献”给了世界。
3 专利申请数量少,创新水平低。
日本每年发明专利申请达40多万件,美国20多万件,德国15万件。IBM、杜邦、日立、飞利浦等大公司,目前拥有有效专利数万件,每年的发明专利申请上千件,有的高达1万件,如此多的有效专利成为他们雄霸国际市场最重要的资本。我国上千万个企业、5000多个县级以上的科研单位、1000所多所高等院校全年发明专利申请只相当于国外一个公司,这应该引起我国民营科技企业的思考。
4 专利激励机制不完善,产权严重流失。
我国每年民营科技企业取得的国家级重大科技成果达3万项,有大量成果因没有专利保护,而通过发表论文、成果鉴定、学术研讨、公开使用等方式向国内外公开。据国家知识产权局统计,自专利法实施以来到1998年底,我国共受理国内发明专利申请近11万6千件,向国外申请的不足3000件这表明我国11万3千多件发明流失掉。
5 自主知识产权少,出现受制于人的局面。
大部分高技术产品的知识产权掌握在外国人手中,在一些重要的高新技术领域,国外专利申请量增幅超过国内专利申请量,对我国己形成严重的技术包围态势。
6 知识产权专利交易障碍大、交易成本高。
在我国,专利实施过程中专利管理和制止违反合同及侵权的费用过高,阻碍了知识资产的使用、消费(分配行为),影响知识产权的分配效率。近些年我国专利权放弃的数量非常大,而且有逐年增加的趋势。据调查,武汉四所大学的专利权放弃率曾高达70%。如果一项专利己经没有市场前景,放弃是明智的,但很大部分却是因缴纳专利费过高或转让交易成本高等人为因素而非市场因素导致放弃,其损失是无法估量,也是无法挽回的。
7 侵犯知识产权,侵权人得不到应有的制裁。
据国家专利局公布仅2002年上半年就有侵犯知识产权案件2497件,尤其以盗版最盛,而我国打击侵权的力度又很不够,这也影响了我国民营科技企业保护知识产权的积极性。
以上这些问题仅是我国民营科技在知识产权方面存在诸多问题中的一部分,应当引起我国知识产权管理部门、立法部门以及民营科技企业自身的高度重视,否则我国的知识产权在激烈的国际市场竞争中很难立足,我国的知识产权保护工作也将难以开展。这势必也影响到我国经济的发展。
二、我国民营科技企业知识产权保护对策分析
作为技术创新主体的民营科技企业应该转变观念、重视企业知识产权的保护。具体而言,保护以下几方面的内容:
1转变观念,增强知识产权意识
我国民营科技企业应进一步强化企业中的科技人员和管理者的知识产权战略意识,引导企业将知识产权制度作为现代企业制度的重要组成部分,将知识产权保护战略与企业生产经营战略相结合。同时,发挥市场主导、政府引导的导向作用,使知识产权尽快、充分地进行交易和使用。发挥其在企业中的核心地位。
2建立科研院校、企业的合作伙伴关系
在我国,受传统计划体制的长期影响,科研机构被赋予知识的生产者的作用,不关注知识的传播、使用;高校则主要是知识的传播和生产,不关注知识的使用;企业是知识的使用者,不关注知识的生产、传播。这一系统配置方式既造成了各主体创新能力的低下,又造成各主体间功能分割的局面,“技术、经济两张皮”由此形成。
实践已证明,技术进步与经济效益密不可分,知识不能转化为生产力,意味着资源浪费。因此,我国民营科技企业可以考虑与高等院校开展一定范围内的合作,资源共享,减少重复;以经费匹配为纽带,企业为科研院校出资一定比例的项目经费,把科研院校研究工作与企业的应用研究成果捆在一起,大大增加科研院校的研究经费,同时有效地克服其研究成果转化为现实生产力比率低的问题,也促进了企业的技术进步。
3运用知识产权,参与国际竞争
知识产权的有效运营是我国民营科技企业利用知识产权控制竞争对手、利用知识产权谋求竞争的一个重要方面,通过对知识产权的运营,企业不仅可以有效保护自己的技术资产,防止或减少侵权损失,而且可以对其他企业出售技术和输出许可权,开辟新的财源,获取丰厚利润,从而促使各项资产的良性循环。因此,企业科研院校必须将取得知识产权融入企业发展战略,不仅着眼于知识产权的法律保护,更要灵活运用这张牌来参与市场竞争,将知识产权与其对外扩展、产品出口紧密结合起来,使知识产权运营成为商务新策略的核心部分,并在法律允许范围内,对受让人或被许可人施加尽可能多的限制,或一定时期内,暂不许可他人使用,以确保自己的技术优势:或诉诸法律,以法律的手段打击侵犯自己的专利权。
4 加强对高新技术产业知识产权的有效管理.
建立健全知识产权管理制度。实现高新技术产业区知识产权的有效管理.是加强高新技术产业知识产权保护的重要保障.而有效管理和建立健全知识产权管理制度是相辅相成的高新技术企业应、逐步建立和完善专利、商标、技术秘密等知识产权方面的管理制度和规范,加强自我保护,提高管理水平,主要可以从以下方面展开尝试:
(1)在高新技术产业开发时设置专门的知识产权部门或配备知阻产权专职职员。发达国家高新技术企业无不重视知产权保护.相对而言.我国的高新技术企业比较年轻.知识产权部门或人员的设置或配备尚未规范化.今后应逐步得到均强。
(2)与知识产权行政管理部门有关主管部门联手.建立一支联合监管队伍。这一做法与我国目前对知识产权的集中整治形式是相适应的,效果也比较显。
5完善知识产权法律体系,加大知识产权保护力度 。
完善知识产权法律体系、加大知识产权保护的力度是世界各国共同的选择。改革开放以来,我国在知识产权保护方面先后颁布实施了《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《实施国际著作权公约的规定》及《反不正当竞争法》等一系列的法律规定,基本上建立了符合国际规范的知识产权保护法律体系,为加强知识产权保护工作奠定了良好的基础,但应看到,现行法律、法规与民营科技企业迅速发展的要求相比,还存在一定的滞后性和不适应性,需要进一步完善。今后应着重从以下三方面开展工作:①加强立法。一方面应根据民营科技企业发展的实际需要,完善各种产权制度的执行规范,尽快制定出保护民营科技企业知识产权的有关规定,如加强民营科技企业知识产权工作的规定、高科技产品进出口的知识产权保护规定等;另一方面要进一步修改、补充和完善现行法律、法规中有关知识产权保护的条款和内容,增强法律保护的有效性。同时,要密切注视国际知识产权的变化,适应国际化趋势和技术发展趋势,逐步完善我国的知识产权法律制度,使知识产权制度成为民营科技企业发展的重要支撑;②严格执法。要在立法的基础上,加大执法的力度,做到有法可依、违法必究。要严厉打击假冒伪劣产品等侵犯知识产权的违法犯罪活动。对侵权者尤其是故意侵权者除加重民事赔偿责任外,还要追究其刑事责任。要消除地方保护主义,对跨地区、跨部门的侵权案件应及时、公正地审理,切实保护知识产权所有者的利益;③加大执法监督力度。为确保执法的合法有效,应对执法人员加强培训与考核,提高执法人员的综合素质,实行严格的持证上岗制。要建立各项执法制度,健全各项执法监督机制,规范执法行为,提高办案效率。要发挥舆论监督的作用,对典型案件进行曝光,加强社会监督。要采用集中整治与分散治理相结合的形式,增加对侵犯知识产权活动查处的频率。
6加强民营科技企业知识产权保护的主要措施
由于,目前大部分民营科技企业还没有掌握必要的知识产权保护措施和知识。这就需要知识产权管理部门和企业双方共同努力,切实加强知识产权的保护和管理。一方面知识产权管理部门应把知识产权管理纳入民营科技企业管理之中,积极引导、协调和支持民营科技企业建立知识产权管理制度,推动并帮助其完善管理。另一方面,民营科技企业应当在技术创新工作中增强知识产权保护和管理的主动性、积极性和创造性,通过了解掌握和应用自主知识产权,用我国业已逐步完善的法律制度保护自己的权利,提高市场竞争能力,保持市场竞争优势。在具体做法上,一是企业应根据现行法律的规定,将知识产权保护的问题与技术改造、经营策略放在同样重要的位置,结合企业状况形成有效的策略。二是围绕产业结构和高新技术的应用,提高自主知识产权的数量和质量。三是企业对有关具体的专业事务可以委托有一定经验的律师、专利及商标的代理机构等处理,对企业的知识产权依法进行有效保护。
[参考文献]
[1] 沈凤君.企业在技术创新中的知识产权保护策略[J]辽宁省交通高等专科学校学报,2005,(01).
[2] 陈美章.对我国知识产权战略的思考[J]科技与经济,2004,(…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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