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装备定价问题研究

作者 :周庆君1,白海威2更新时间:2012-11-12

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种形式的计价管理办法,如全寿命费用周期法,制造成本法,合同招标等。对于价格管理工作程序制度,应建立起规范的报价、审价制度,如建立装备价格审批制度、复审制度、回避制度、请示报告制度、奖惩制度,以此来规范报价、审价的程序。
2.3 采用灵活多变的定价模式
美军军品定价实行合同定价。为了使军品价格更好的反映价值,美军根据多年采办实践,结合实际,制定了多种确定军品价格类型的合同,形成了较合理的军品价格机制。针对不同的需要采取不同类型的合同,并制定了一套包括价格分析、成本估算的行之有效的价格管理办法。实行全寿命费用流程计划、全系统全过程核算的管理模式。对于企业利润问题,美军奉行“军工企业获得高报酬对于政府也是有利的”这一观点,把竞争机制充分引入到装备定价中来,通过不同的激励合同,促进企业改进技术,提高生产积极性。
尽管我军已经大力推行竞争性采购,但此类采购比例仍然很小,依然是以单一来源采购为主,未充分发挥价格杠杆的作用。文章认为:装备定价应采用多种定价模式,打破成本加5%利润定价的固定模式。例如:对于竞争型装备,如工程机械、车辆等可采用市场定价;对于半竞争型和部分竞争型装备可采用招投标方式定价;对于垄断型装备,可采用协商定价的方式。加大引入竞争机制的力度,在装备全寿命的各个阶段最大限度地引入竞争。
对于成本核算问题,首先,应调整价格政策,即打破成本加5%利润的固定模式,激励企业创新技术、降低成本。在具体方法上可以通过以下途径促使企业降低成本。一是在价格中体现技术进步的因素、引入激励机制,使企业获得技术革新带来的额外利润。二是引入竞争机制,并严格“事前审价”。在生产过程中加强监督力度,严格控制实际成本和计划成本之间的差异。其次,在具体成本计算上,应以新会计制度中的制造成本法取代完全成本法。对于成本中受客观经济环境影响较大的费用,如工资支出、费用分摊、管理费用等应统一计算标准,避免人为因素影响,杜绝腐败。最后,成本核算应贯彻全系统、全寿命管理的原则。此外,还应加强军队专业会计人才队伍建设,培养既懂军事,又懂专业知识的复合型人才;建立具有即时性、通用性、可靠性的军品价格信息数据库系统。为实现武器装备全系统、全寿命、全过程质量、价格控制提供有效的现代化手段。
美军对于利润率的规定:试验、开发、研究项目利润率不超过15%,其他项目上限为10%。因此,我军军品利润率也应针对不同的军事项目,充分考虑市场因素的影响,制定浮动式利率。引入监督机制,制定相关行业标准,规范利润率制定,避免主观定价、重复计价的现象发生。
3 结束语
我军装备定价问题研究起步较晚,装备定价法规体系尚不完善,装备定价过程中暴露的问题亟待解决。因此有必要结合我军实际,借鉴外军成功经验,完善定价法规体系、采用科学的价格管理理论、引人“四个机制”,建立有我军特色的装备定价体系。

参考文献:
[1] 陈秀山.国防工业发展战略与国防工业政策改革[M].北京:兵器工业出版社,2003.
[2] 张连超.美军高技术项目的管理[M].北京:国防工业出版社,1997.
[3] 白凤凯,方家银.军事装备采办管理[M].北京:兵器工业出版社,2005.
[4] 总装综合计划部,美军合同定价参考指南[S].
Study on the Problems in making the price for Equipment

ZHOU Qing-jun1, BAI Hai-wei2
(1. Department of Postgraduate, the Academy of Equipment Command & Technology, Beijing 101416, China; 2. Department of Equipment Procurement, the Academy of Equipment Command &Technology, Beijing 101416, China)
Abstract: Analyzes making the price pattern for military equipment in our country, study on the problems in the price system from the tache of making the price, regulations of price, cost accounting and profit rate of price and so on. Used the United States Army advanced experience for reference, put forward the proposals for making the price of equipment to our army.
Key words: Equipment; Price; Making the price pattern

作者简介:周庆君(1981-)山东威海人,装备指挥技术学院硕士研究生;白海威,教授,硕士生导师

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