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学习型社区的建设问题及策略

作者 :本站编辑更新时间:2012-11-12

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摘 要:从终身教育的理念出发,发展社区教育在我国实现全面小康社会的目标过程中有着重要的现实意义。发展社区教育的主要目标是建立尽可能多的学习型社区以适应社会发展的要求,根据学习型社区的理念和建设要求,我省构建学习型社区的策略是结合社区教育的开展和经济发展形势,理顺社区的领导管理体制;营造社区的共同愿景;挖掘社区的有效教育资源;创造人人学习和团队学习的气氛。
  关键词:学习型社区;社区教育;策略
  随着我国社会经济的发展,人们对知识经济及开发智力的教育发展问题的认识越来越充分,终身教育和终身学习的理念也逐渐深入人心。刚刚召开的党的“十六”明确地提出了我国新时期全面实现小康社会的宏伟目标,为我国的社会发展和建设事业指明了前进的方向。而实现小康社会的宏伟目标的有效途径是逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质,发挥全体人民的创造力。因此,社区教育在全国各地也如火如荼进行,与此同时,社区教育在理论上仍然存在模糊的认识和误区,如社区教育与教育体制的关系、社区教育运行机制和发展目标等。这些问题的认识都直接影响到社区教育的推行和在社区发展中发挥作用。本文从我国当前社会发展的实际情况出发,分析社区教育所面临的主要问题,试图探讨学习型社区的内涵,研究社区教育的根本目标和运行机制,并提出我省建设学习型社区的主要策略。
  一、学习型社区是社区教育的发展目标
  学习型社区作为一个概念,目前尚未有比较公认的定义,它是学习化社会理念和学习型组织理论结合的产物,也是社区教育与终身教育思想相互联系的一个新概念。
  学习型社区最早见诸文献是在欧洲终身学习计划(ELLI,1995),其定义是:一个城市(地区、乡镇)的发展超越了提供公民所需教育与训练的法定权责,进而透过提供学习机会,创造一个充满生机的、参与性的、具有文化与经济活动的环境,以提高全体市民的潜能。这一定义从整体上揭示学习型社区的策略和目标,是欧洲的一些组织在推进学习化社会中的一种方向。Moore(1999)等一些学者在致力协助社区团体发展为学习型组织的工作中,认为圣吉的学习型组织的理念、经验及技术,可以作为发展学习型社区过程中的共同原则。学习型社区应包括几个特点:针对学习者学习目标提供支持;消除学习资源的混乱及障碍;提供更多进入或离开学习资源的捷径;提供终身教育的机会;确定社区居民有参与表达意见的机会;参与学习的机会可以是随时的和部分的;确保所有人的学习权。
  我国学术界在世纪之交开始注意学习型社区的问题,受圣吉的学习型组织理论的启发,海峡两岸有一批学者对学习型社区进行广泛深入的探讨,形成了一些观点和主张。台湾学者胡梦鲸在论及学习社会概念时指出,发展学习社会应具有的6项条件之一就是形成学习型社区,它是一个人人均能终身学习的理想社区。张菀珍在归纳有关观点后把学习型社区界定为:学习型社区是一个组织网络化的学习成长的有机体,是一个适合于终身学习的物理的、经济的、文化的和精神的生活空间,其本质在于以培养社区居民终身学习能力为目标,在社区中营造一种学习的环境和文化。期望透过全员的学习成长,共同关心社区事物,为追求社区永续性发展愿景而共同努力。大陆学者叶忠海揭示了学习型社区的内涵:以社区终身教育体系为基础,能保证和满足社区成员学习权利和终身教育需求,从而促进社区成员全面发展和社区可持续发展而创建的新型社区。北京师范大学厉以贤教授指出,学习型社区是以学习者为中心,以终身学习教育体系为基础,以实现满足社区成员的各种学习需求和获得自身发展的社区。这一涵义突出了以社区教育促进社区发展的根本目的,学习型社区的关键特征,就是满足全体社区成员的终身学习需求,营造良好的社区学习气氛。
  从国内外关于学习型社区的界定和描述中,我们可以看到学习型社区的基本理念、特征和内容,同时,学习型社区也是我国社区教育发展的目标。首先,学习型社区是21世纪全球各地社区应对科技时代要求的新趋向,或者说是一种社区发展的方向。如何在从传统经济向知识经济和学习化社会发展过程中保持竞争力,从构建一个具有发展潜力的社区角度,就是建设一个学习型社区,只有由一个个学习型社区所形成的社会才能适应时代的要求,迈向学习化社会。其次,学习型社区是社区教育的发展路向,社区教育是以实现社区全体成员素质和生活质量的提高为主要目标的教育过程。社区居民为了社区和自身的发展而参与社区建设事务的内在动力在于不断地追求进步和学习实践,只有通过学习途径才能解决社区教育的深层动力问题,保证社区教育持续不断地发展。再次,学习型社区与一般社区所不同的是,社区内人人学习、时时处处学习,社区内的单位和家庭普遍形成学习型组织,社区教育资源充分利用,社区成员的学习权利和机会得到保障,是一个可持续发展的社区。
  学习型组织理论的倡导者彼得•圣吉(P.M.Senge)认为,学习型组织是一种灵活的、有弹性、不断以学习来创造而具有竞争优势的组织,以系统思考为核心,融合了自我操练、改善心智模式、建立共同原景和团队学习等5项修炼。学习型社区也一样,它需要通过规划和若干修炼才能形成。我们认为,学习型社区建设的条件起码包括几个方面:一是社区领导要有现代的思维方式,运用系统思维来考察社区的整体环境因素及关系,改善社区管理制度,分析社区存在问题和中心任务,确立社区的共同愿景,以此来动员社区居民共同参与和激励居民努力提升自我。二是社区应依据共同愿景,借助原有的文化和资源,特别是挖掘社区教育和学习资源,营造良好的学习气氛,促进社区居民形成自我超越的理想,将社区共同愿景与个人的发展前景结合起来,努力学习与社区共同进步。三是社区的各种团体和组织应加强沟通,实现优势和资源互补,改善组织成员的心智模式,借助团队学习的途径,养成良好的学习习惯,使团队的智慧超过个人的智慧。
  学习型社区虽然没有固定的发展模式,但它的发展趋势适应了知识经济和学习化社会的需求。建设学习型社区,一方面需要将学习化社会的需求内化为社区发展的目标,另一方面需要把终身学习的理念内化为社区居民的个人发展需要,这是构建学习型社区最根本的原则,也是学习型社区发展的动力机制。就社区发展的目标而言,可持续的社区发展与以往的社区发展有很大区别,社区管理和设施配套、社区服务完善,有利于工作、学习和生活,有丰富多样的人力资源和潜在发展力是可持续发展的社区,建设可持续发展的社区也就是要以营造学习型社区为目标。就居民自身的发展而言,现代社会的变迁和流动,几乎所有的人都不可能一次受教育而终身享用或从事一个终身不变的职业,需要不断的学习来充实自己,适应不同的环境和角色。因此,终身学习要成为社区居民内在发展需要,才能促使社区居民努力学习和参与社区建设,实现自身的价值。
  二、我省构建学习型社区的策略
  广东在发展社区教育的道路上,一直没有找到理想的切入点,尽管有一些地方的社区正在试验推进社区教育,但社区教育的发展规模和特色都不很突出,只能亦步亦趋地学习其他地方的经验,难以适应广东社会经济发展的需要和建设教育强省的要求。通过领会学习型社区的理念,广东可以从社区发展的内在因素中找到开展社区教育的生长点,从学习型组织的修炼原理中吸取营养,确立构建学习型社区的策略。也就是说,学习型社区的理念为广东的社区教育发展提供一条颇有启发的思路。
  在开放改革较早的广东,营造学习型社区最好是与开展社区教育结合起来进行,因为两者都是围绕社区可持续发展的目标,社区教育是学校教育或其他形式的培训所不能代替的,它的全员、全程、全方位教育的特点正好体现了终身教育和终身学习的性质,它的动员、培养、激励、协调功能正好是社区建设的动力源泉。社区教育既是构建学习型社区的重要途径,也是学习型社区的主要形态。从广东社区教育的发展水平来看,以建设学习型社区作为战略选择,是有一定的现实基础和前瞻性视野,并不是好高鹜远的提法。问题在于能否根据广东的实际情况和实力,提出切实有效的策略。这里尝试从几方面来探讨这个问题。
  首先,建立学习型社区推进委员会,解决领导管理体制问题。目前,广东各地正在进入社区建设的新阶段,即从过去的抓两个文明建设向围绕管理体制改革的整体可持续发展社区建设方向发展,有些地方在转制过程中成为名副其实的社区,如广州市把原来的居民委员会改为社区,街道办事处成立社区管理委员会,除了原来街道管理人员还吸纳社区单位或个人,下设社区服务中心、社区文化中心等结构。这样有利于形成居民的社区意识,实现社区事务社区办。建设学习型社区,改革社区管理体制和运作是基本前提,原有的政府派出机构要扮演动员和指导的角色,而不是包办代替,是代表整体社区的利益与社区中的单位、团体和个人进行协商和协调,所以,最好的管理体制是成立学习型社区推进委员会,负责学习型社区的规划、动员、调配、协调和评价等工作,并在整体社区发展中反映学习型社区的诉求,整合社区建设的各方面工作。特别是在提升居民的社区意识和参与感上发挥主导作用。
  其次,营造社区的共同愿景,培训社区工作者。按照圣吉的学习型组织原理,营造共同愿景是关键性的修炼,共同愿景是社区居民的认同感和使命感。没有这种共同愿景就很难有居民追求社区理想的动机和学习热情,也就没有同心同德的参与和努力。广东以往在社区两个文明建设方面取得很大的成就,但缺乏将两个文明建设的目标融合为全体居民共同愿景,或者说,仅把它作为社区管理的任务,这是社区教育难以深入民心的原因之一。因此,构建学习型社区就应该把社区管理任务和社区居民的真正需要结合起来,确立社区的共同愿景。包括社区适应未来学习社会的需求、挖掘和分享社区潜力和居民创造力、描绘社区未来的生活、学习和工作环境等。为此,社区领导和工作者的工作理念和态度需要更新,工作职能也要改变,社区工作者团体首先要成为一个学习型组织,学会了解社区情况和居民的切身需要,掌握组织、动员、沟通的技能,成为学习型社区的推动者和中坚力量。
  再次,挖掘和善用社区一切学习资源,提供和保障社区居民充分的学习机会和途径。营造学习型社区的主要目标无非是要提供社区居民充分学习和终身学习的机会和条件,而这一方面是通过社区教育来实现的。广东过去的社区教育基本仅局限于非正规和非正式的教育,实施起来比较凌乱分散和难以控制,教育资源的利用率低。要改变这一状况,社区应该全面开发和掌握所有有利于学习的资源,包括人力、物力、财力、信息和环境资源,有形和无形、社区内外、现有和潜在的学习资源。把这些资源全部登记整理,建立社区学习资源库,特别是社区内的单位、团体、家庭和个人的学习资源,构建社区教育网络。美国学者布鲁克非得(Brookfield)曾将广泛的社区教育分为三类,即为适应民众需求而办理的、以社区为学习资源的、为社区发展而开办的等三类社区教育。这样的社区教育体系是能够满足社区发展和居民终身学习的双层需要,如果配以社区学习的规章制度和动力机制,是可以提供和保障社区居民充分的学习权利和机会。这是学习型社区的实体形式,也是营造学习型社区最为重要的内容。
  最后,营造社区人人学习和团队学习的气氛,启动学习型社区的动力机制。学习型社区的特征是人人学习、事事学习、处处学习,但其本质不是为了学习而学习,而是为了社区的发展和社区成员更好生活和工作而学习,只有学习才能体现人的高尚,才能达到社区的可持续发展。广东的社区发展是欣欣向荣,而社区工作和生活节奏则是比较紧张,越来越多的人为了岗位而进修学习,为了教育子女忙碌,可是社区教育仍然不能提供足够的帮助。因此,引进学习型社区的理念就能逐步解决这一日益增长的学习需求和终身学习的需要,激发社区成员的学习动机。此外,在社区教育的活动和课程设置上应该广泛考虑社区和居民的需要,开展丰富多彩的学习形式。开出多样化和可选择性的课程,形成多元化的学习网络。学习…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com

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