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电子政务绩效评价模型研究

作者 :肖 琨更新时间:2012-11-7

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        为了及时发现和解决电子政务建设中存在的问题,必须加强和重视对电子政务绩效的评价,以提高电子政务建设的成功率,保证电子政务建设的质量。分析了电子政务绩效评价模型建立的原则,结合对武汉市各区县电子政务系统的实际调研,研究并建立了适合于我国实际情况的电子政务系统绩效评价体系。
   
关键词  电子政务系统  绩效评价  指标体系
   
中图分类号  F224.9            文献标识码  A

我国电子政务建设已经进入了一个战略转型的关键阶段,但是由于缺少完整的系统绩效评价体系,无法根据系统运行反馈进行针对性的改进,我国目前的电子政务系统管理并没有构成一个能够面向效果、不断完善的闭环过程,这将严重阻碍我国电子政务建设的进一步发展。为此,针对我国电子政务发展的特点,研究并提出了一套包括基本指标和评价模型的电子政务系统绩效评价体系,为电子政务良性健康地发展提供有力保障做一些研究。
电子政务系统评价指标体系的建立原则
1.1 
以国际主流评价体系为基础
   
电子政务系统绩效评价的指标设定并不是一个随意的工作,而是一个遵循和体现客观规律的过程。因此,本体系的指标设定是以目前国际主流评价体系的指标设定为基础,充分吸取国际先进经验。在这些体系中,印度EAF框架的指标设定从全面性、针对性、可操作性,尤其是其设计背景与我国社会环境的相似程度上看,比其他各国体系更具有借鉴价值。
1.2 
面向我国实际国情
   
基本指标的设计既要以国际主流体系为基础,遵循电子政务系统绩效评价的一般规律,又必须符合我国的实际情况,针对我国电子政务发展现状进行针对性地调整和改进。
1.3 
突出对电子政务系统的针对性和适用性
   
基本指标的设计应该突出其政务应用的特点,从行政管理人员易于理解的角度对系统各个层面进行描述,并覆盖到电子政务特有的一些问题如行政透明化等,以避免指标体系过于空泛。另外,指标体系应该覆盖到服务、技术、可持续性、成本效益和可复用性等全部五个方面,以便于评价者能够对电子政务系统的所有方面表现都有清晰的认识。
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