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论南水北调中线工程对汉江流域的影响

作者 :宋 宇 吴 张更新时间:2012-11-7

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    摘  要  我国水资源地区分布很不均匀,南北相差悬殊。南水北调工程正是我国为解决北方地区缺水问题的一项战略性基础建设工程,基于我国南北分布极度不均的水资源现状进行优化配置,利用南水北调中线工程的机遇与契机,促进湖北乃至整个中部地区宏观经济和社会发展的协调进步。
    关键词  南水北调  中线工程  可持续发展  汉江流域  区域经济
   中图分类号  F061.5            文献标识码  A

    我国水资源地区分布很不均匀,南北相差悬殊,南方水资源丰富,北方(特别是黄淮海平原地区)水资源贫乏。在加大节水的前提下,北方仍不得不过度开发利用地表水、超采地下水、不合理占用农业用水和生态用水以及使用未经处理的污水,水资源短缺严重地威胁了我国北方地区可持续发展。南水北调工程正是我国为解决北方地区(特别是黄淮海流域)缺水问题的一项战略性基础建设工程,是基于我国南北分布极度不均的水资源现状而进行优化配置而提出的,它将关系到黄淮海地区经济社会和生态环境可持续发展的长远利益,也将影响到全国宏观经济和社会发展。1950年以来,围绕南水北调这一战略构想,开展了不同范围,不同层次的勘测、规划、研究和论证工作。水利部等众多机构经过长期研究比选,提出了以下构想:分别在长江下游、中游、上游规划了三个调水区,形成南水北调工程东线、中线、西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河相互连接形成“四横三纵”总体格局。
    南水北调中线工程由水源区工程和输水工程两大部分组成。水源区工程为丹江口水利枢纽后期续建和江汉中下游补偿工程;输水工程即引汉总干渠和天津干渠。工程近期从长江支流汉江上的丹江口水库引水,沿伏牛山和太行山山前平原开渠输水,全线自流,在郑州西穿过黄河,输水到北京、天津市。重点解决河南、河北、北京及天津等城市的用水,并兼顾农业和其他用水。远景规划再从长江三峡水库或以下长江干流引水增加北调水量。中线工程具有水质好、水量可靠、覆盖面大,自南向北自流输水,自西向东自流供水,供水机动灵活的优点,是解决华北水资源危机的有效方案。
    南水北调工程是关系到我国国计民生的大工程,而其中中线工程又是关系到中部地区的一件大事。南水北调中线工程的总体目标是在不降低丹江口水库、汉江中下游地区生态环境质量,不降低汉江中下游干流洪水区供水保证程度的原则下,实现跨流域调水及水资源优化配置,缓解津京华北地区水资源供需的尖锐矛盾,为国民经济可持续发展提供可靠的支持。在国家将“中部崛起”战略定为国策的当今,既能让南水北调工程建设有条不紊的开展,又能配合“中部崛起战略”的实施,把工程对汉江水源地和汉江中下游造成的自然资源和水利枢纽的不利影响减少到最低,促进南北双赢是我们关注的热点问题。
1  南水北调中线工程对汉江流域的有利影响
    南水北调中线调水的水源来自于汉江。作为长江最大的支流,汉江发源于陕西省宁强县蟠冢山,汉江是一条水资源比较丰富的长江支流,丹江口水库之水,来自于汉江上游河段、陕西境内的秦岭、大巴山之间,河流长约925km,集水面积9.52万km2。
    南水北调中线工程从汉江丹江口水库陶岔渠首闸引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在郑州以西孤柏咀处通过隧洞或渡槽穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,可基本自流到北京、天津,大部分地段为明渠输水,受水区范围15万km2。输水总干渠从陶岔渠首闸至北京团城湖全长1 267km,其中黄河以南477km,穿黄工程段10km,黄河以北780km。天津干渠从河北省徐水县分水,全长154km。黄河与中线工程连接渠段,从黄河西霞院水库至中线北平皋,全长约40km,可在汉江和海河平原同时发生特殊枯水年时用黄河水接济中线水源不足,提高向北京以及黄河以北受水区城市供水的保证程度。南水北调中线工程从汉江的丹江口水库调水,近期按正常蓄水位170m加高丹江口水库大坝,增加调节库容116亿m3。陶岔渠首引水规模为500~630m3/s,多年平均年调水量120~130亿m3。总干渠分期建设,输水方式为以明渠为主、部分管涵。汉江中下游兴建引江济汉、兴隆水利枢纽、部分闸站改建和局部航道整治4项治理工程。
1.1  有利于改善汉江流域的航道条件
    中线工程从丹江口水库调水后对下游各航段的航道条件基本没有影响,通过加高丹江口水库大坝增大调蓄能力、渠化汉江改善航运和引水条件、从长江饮水补给汉江下游,优化丹江口水库调度、进行电网调整,可以使下游航道状况得到大大改善,也能消除水减少对汉江的发电能力的影响。同时,加高丹江口水库大坝,可以延长坝上游深水航道,淹没库区滩险,减少航道整治投资,改善上游航道条件。
1.2  有利于汉江中下游和武汉地区防洪
    南水北调中线工程一期的大型工程就是加高丹江口水库大坝,这是满足向北方送水的现实要求,同时又是完善汉江中下游防洪体系,解决汉江中下游和武汉地区防洪问题的最经济、最有效、最关键的措施。汉江是长江以北最大的支流,历史上,汉江中下游洪涝灾害十分频繁,堤防三年两溃,有“沙湖沔阳洲,十年九不收”之说;解放后兴建了丹江口水库、加固堤防,建了杜家台等分蓄洪区,综合运用才可抵御20年一遇洪水;但遇到1935年(100年一遇)大洪水,杜家台分洪工程必须分洪,并运用14个民垸配合分洪,还不能确保堤防安全。就防范汉江百年一遇洪水而言,丹江口水库大坝需尽快加高。另据专家计算比较,如果丹江口水库大坝不加高,汉江中下游的近1 500km堤防须加高加固,杜家台等分蓄洪区得加强建设,其工程量和投资不仅大于丹江口水库大坝加高费用,且不能缓解长江武汉段的防洪压力。因此,大坝加高对湖北的防洪是很有利的。南水北调中线工程建成后,汉江中下游的防洪标准,将由目前的10~20年一遇提高到百年一遇,沿江14个分蓄洪民垸做到基本不分洪;农业灌溉方面,沿江15个大型灌溉区的8 000km2耕地灌溉保证率将有所提高。规划建设中的兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程,将加快汉江中下游的综合治理和开发。因此,从湖北省经济社会发展来看,不仅巨额投资拉动效应可观,而且将可促进全面解决丹江口库区的移民问题。
1.3  有利于农田灌溉
    当年修丹江口水库时,为了发展农业经济,湖北、河南两省配套建设了灌溉面积达2 080km2的灌区,但其从水库引水口的高程均按工程完建标准修建,在每年4~6月灌溉期,库水位低于146.5m时就不能满足自流灌溉要求,为此国家不得不投资数千万元在引水口兴建电力提灌站,以解决灌溉与发电的矛盾,但这加重了灌区农民负担。现在根据南水北调的工程要求,加高丹江口水库大坝就很好地解决了灌溉的问题,为汉江流域农产品的生产提供了便利。
1.4  有利于缓解北方水资源紧缺
    南水北调工程在缓解中国北方水资源紧缺矛盾同时,吸引了大量资金投向汉江流域,使汉江中下游地区的开发建设迎来了黄金时期。早在2003年全国“两会”期间,中共中央总书记胡锦涛出席湖北省人大代表团座谈会时指出,湖北应抓住三峡和南水北调两大全国重点工程在湖北建设的机遇,促进湖北经济社会的发展。根据这一指示,湖北提出力争使重点工程成为全省经济社会发展的巨大动力。国家有关部门也积极给予支持:交通部同意投入4亿元,作为崔家营航电枢纽工程建设资本金;水利部将为碾盘山水利水电枢纽工程注入资金,国家林业局将丹江口水库淹没区之外的其它5个县、区纳入国家林业区天然林保护工程实施范围,增加库区退耕还林计划。
1.5  有利于库区经济繁荣
    丹江口水库库区山多水多,耕地面积狭小。由于农民思想观念和文化素质的关系,他们把眼光多投向耕地,而丹江口库区85%以上面积为山丘区,坡陡沟深,存在地表岩层松散、降雨时空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素,尽管农民辛勤劳作,但人均年收入仅为560~1 200元,生活比较贫苦;同时毁林开荒,破坏植被,不合理的土地开发利用方式,使水土流失进一步加剧,土地贫瘠,自然灾害频繁,库区农民生活非常贫困。这一次大规模的移民可以把部分农民移到经济发达的地方;或者利用国家移民资金在山区改造山地、兴建经济林、兴修水利,创造出优于过去的生产和生活条件,促进库区经济繁荣,使移民长居久安,以增加农民收入,可以解决部分库区农民的温饱问题。
1.6  有利于库区乃至湖北湖区的养殖业
    号称“千湖之省”的湖北在浅水养殖上具有得天独厚的优势,对水库的改进也给湖区带来了发展机遇。
2  南水北调中线工程对汉江流域带来的不利影响
    跨流域调水本来就是一个投资大、回收期长的工程,虽然随着技术的进步和效率的提高可以相对减少成本,但是对于我国国情来说还是一个风险比较大的工程。针对南水北调中线工程来说,它也会对汉江流域带来以下不利因素:
    (1)根据1956~1997年水文资料分析,汉江流域水资源总量为582亿m3,丹江口以上水资源总量为388亿m3,考虑汉江上…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com


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