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一.1923年加拿大移民法实施的背景和主要内容
华人移民加拿大开始于1858年。1858年加拿大弗雷塞河发现金矿的消息不胫而走,吸引了许多人前来淘金。1848年被加州淘金热所吸引而来到美国的中国人也不甘落后。仅仅在1858年和1859年的两年里,就有大约2000名华侨离开美国到达加拿大。至1860年,又有许多来自香港,澳门和夏威夷的华侨来到不列颠哥伦比亚地区,加入淘金队伍。除少数人外,移民主要来自珠江三角洲这一小块地方,即三邑:顺德、番禺和南海的乡村;四邑:台山(1914年以前叫新宁)、开平、恩平和新会;还有邻近的中山(1925年前叫香山)。这些移民主要是农民、小贩和工匠。绝大多数人居住在不列颠哥伦比亚地区。据记载,从1876年到1880年即加拿大太平洋铁路建设之前的四年,坐船来加拿大的华人总数仅仅是2326人,而1881年这一年移民的数量就增加到2939人,到1882年全年移民数量增加到8083人。在1880年到1884年太平洋铁路建设期间,有11000名中国工人被送到加拿大,在修建这条铁路的过程中,有4000名中国工人失去了他们的生命。
加拿大种族主义者出于对华人日渐增多的惊恐而不断制造排华事件。在华人刚进入加拿大的1858年,《维多利亚公报》在报道加利福利亚的排华消息后,就要求当局禁止华人妇女来温哥华和不列颠哥伦比亚,以免将来华人人口超过白人。1873年,加拿大出现了一个名叫“反华社”的组织,要求议会修改允许华人移民法案。1875年2月,在维多利亚市有人提议修改市政案例,以剥夺华人的选举权;1876年5月, 维多利亚市举行了反华集会, 市长也加入其中;1879年, 不列颠哥伦比亚省的省长要求众议院限制华人移民,提出报告促使联邦通过反华立法;1884年, 不列颠哥伦比亚省议会通过了两个排华法案,即“1884年华人管制条例”和
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