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在企业文化建设中,制度文化建设占据着重要位置。如果将表现企业理念的精神文化视为企业文化核心的话,制度文化就是企业理念的载体和外在表现形式。中小企业自身发展的特点和外部环境的变化决定了其制度文化建设具有特殊性,会涉及到一些问题并要求妥善解决,否则将影响企业文化建设的效果。
一、中小企业制度文化建设的特殊性
目前,大多数中小企业能够借助于自身灵活的机制优势,经受住激烈的市场竞争的考验。但是,中小企业也面临挑战,长远发展受到制约。原因在于,中小企业正处于成长发展时期,并集中表现出该时期企业所具有的主要特点,即规模小,缺少主导产品或产品正处在开发阶段而导致发展后劲不足;产权制度改革不够深入,大多数中小企业为私营企业,产权单一,不符合现代企业制度的要求;管理粗放,部分企业经济效益较差等。随着我国经济体制改革的深入和全球经济一体化步伐的加快,中小企业将不断改变发展战略,通过调整产品结构、市场结构甚至是产权结构,提高自身发展素质,应对社会发展要求。另外,国家正出台相关政策鼓励发展循环经济,提倡节约型社会,走可持续发展的路子。这必将改变自然资源的开采利用方式,促使部分从事资源开采开发利用和为其配套服务的中小企业重新审视发展思路,谋求长远发展动力。所有这些方面都应该成为中小企业文化建设所必须考虑的因素。因此,针对企业发展实际和外部环境变化,如何发挥企业文化的导向功能、激励功能和辐射功能,促进企业做强做大、尽快形成核心竞争力,成为中小企业文化建设的重要使命。
中小企业处于成长发展期要求企业文化应凸显积极向上、争创一流的精神面貌,构建发展型文化,引导和规范企业强素质、增实力;而未来发展战略的转型则要求企业文化要蕴涵迎接挑战、不断创新、敢立潮头、奋斗不止的时代气息,则应构建创新型文化,激励企业励精图治,在更加激烈的市场竞争和更加严格的社会监管的大环境中谋出路、求生存。发展与创新应成为中小企业文化氛围中的主情调,相应地,在企业文化建设的各个环节都应该围绕这两个方面进行展开和落实,突出企业文化特色。这就是中小企业文化建设的特殊性之所在,自然也是对制度文化建设的特殊要求。
尽管大多数中小企业已经意识到企业文化建设的重要性,并纷纷建立起具有不同特色的企业文化,但综观各地中小企业文化建设的实践,不难看出,这些企业都普遍存在着忽视制度文化建设或偏离制度文化建设属性的问题。这些问题得不到解决,就不能很好地发挥制度对于企业精神、企业理念的促进、提升和固化功能,企业文化建设的总体效果将难以显现。
二、中小企业制度文化建设的原则和框架
围绕发展与创新这个主情调,在中小企业制度文化建设中应关注以下三个方面的内容,切实做到企业文化的协调发展。
(一)有关原则
1、突出“点”而不是面:从目前中小企业的发展实际来看,企业在现场管理方面较差,存在“脏、乱、差”现象,员工也缺乏朝气,因此,制度文化建设的重点在基层、在现场,应具体到工序、班组和员工,由点到面,突出文化影响,避免面上的形式化,从而有效消除管理粗放的局面。
2、突出“软”而不是硬:虽然制度是无情的,
但也要给职工留出主观行为的空间,让职工用企业价值观、企业精神约束规范自己,最大限度地提高工作绩效。富有文化气息的管理制度将使员工觉得有章可循、有情可依、有感可发。这里的情和感,就是企业员工在具备适度刚性的规章制度的约束下所能表现出的主观能动性、创造性和工作积极性,进而避免制度的过分硬性约束造成职工的消极对抗,增强企业文化的自律作用。在目前中小企业正处于创业成长的过程中,适度保持部分制度(如技术开发、薪酬激励等制度)的弹性有利于整合资源,提高资源配置效率,增强企业员工的向心力和凝聚力。
3、突出“远”而不是近:毕竟,中小企业是未来规模企业、大型企业成长所经历的基础阶段,企业暂时的高效益并不能代表企业未来的发展走势,相反,基于未来做强做大的发展战略转型则是不可避免的事实。面对未来发展战略的转型,中小企业应及早制定应对策略,表现在企业制度上应是高标准、科学化,从长计议,摒弃短期行为。
(二)制度框架
根据目前中小企业发展现状和上述原则,可从企业组织结构和管理体制、管理制度及特殊制度三个方面来设计,具体情况见下表:
从上表可以看出,在整个制度框架中,企业组织结构和管理体制是基础,管理制度是核心,特殊制度是补充。之所以将企业组织结构和管理体制建设摆在首位,主要是考虑目前中小企业在产权制度改革方面相对滞后,不利于企业文化的形成与演进。一方面,企业产权结构比较单一,家族式企业在中小企业总量中占据了很大比例,有着家长式管理作风的企业家在将个人的创业精神融入到企业的同时,也容易将自己的喜怒哀乐抛给企业员工。这种独断的管理作风影响了企业的正常经营管理,限制了企业文化发展的空间;另一方面,即使是新成立的产权多元化的企业,如通过国有集体企业改制而成立的股份公司,也因为没能够在建立股份公司所要求的股东大会、董事会、监事会等组织机构的基础上,健全内部运行机制,结果是“穿新鞋走老路”,企业仍不具备活力,使企业文化缺少了成长和发育的土壤。因此,依据现代企业制度要求,建立健全公司治理结构和督导机制,才能为企业文化建设奠定体制基础,并为其它制度的制定与执行创造有利条件。
在制定管理制度的过程中,应主要以业务流程的合理性为引线,将生产、技术、财务、销售、安全、人力资源等基础管理纳入重点建设范围,并视不同行业、不同发展阶段上的企业类型而划分轻重,充分研究企业理念、企业精神、企业价值观在各项制度上的落脚点、融合点,最大限度地发挥管理制度对于正处在成长期和战略转型期中小企业发展的导向、激励、辐射作用。
特殊制度建设的目标是在企业内部建立对话、交流、评议等机制,构建一个良好的沟通平台,拓宽企业精神文化传播的渠道。特殊制度的安排主要视企业组织结构和督导机制的形式、企业管理制度的结构和刚性等情况而定。如果企业实行的是产权比较到位、制度比较科学的股份有限公司、有限责任公司等企业组织形式,并已建立健全内部治理结构和督导机制,则特殊制度在整个企业制度中的份量可适当减轻一些;而在产权比较单一的私营企业中,特殊制度的份量应当加大,以此来弥补家族式企业封闭式管理、家长式管理所带来的弊端。
(三)着力点
1、注重衔接性。如何将企业理念与企业制度有机地连接在一起是制度文化设计的关键。中小企业成长发展的历程和背景不尽相同,而这些不同的发展历程和背景正是企业文化形成的历史基础,因此,充分考虑企业独具特色的发展历程、提炼其独有的发展理念是对衔接性的重要要求。对于中小型国有集体企业以及由此改制形成的中小民营企业,良好的团对精神是这些企业的宝贵经验,但缺乏创新精神又是它们的不足之处,这是此类企业衔接的结合点;对于资本不断积累、规模由小到大发展起来的私营企业,企业家不怕吃苦、不畏艰难的创业气魄和广大员工刻意改革创新、在市场夹缝中求生存的壮举则是企业难得的文化素材,但缺乏长远发…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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