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span>先易”的阶段基本过去,“后难”的阶段已经来临,改革已经是一种“非帕累托改进”,改革的风险和阻力和加大,引起的社会震荡很大。这样,国有企业改革闯关的关键时期与金融结构性改革的加速时期的交叉重叠,可能促使经济的震荡与金融的震荡交互推动,造成宏观上的更大规模的不稳定。
2、国内资本市场国际化与金融开放被迫同步进行,可能造成金融不稳定因素被不断放大的现象。从国际经验看,国内资本市场国际化的次序应该优先于金融对外开放,但中国已经正式加入WTO,金融开放进程被追加速,无法按国内金融改革的承受能力做出灵活处理。
3、金融交易结构加速调整与监管结构、信心结构要求维持相对稳定的要求相冲突。中国金融监管制度在20世纪90年代中期刚完成大规模整合,监管制度需要有相当长一段时期相对稳定运行,但开放环境下的金融交易结构已经开始加速调整,现有的金融分业监管格局越来越难以适应。此外.金融信心在金融环境剧烈变革时期更要细心呵护,不宜作大幅度的调整。一旦某种突发因素引起居民心理预期和金融观念的大规模改变,可能会引发金融体系的震荡。
4、金融风险不断集中和积累的同时,国家控制风险的能力却在下降。从金融方面看,1996年来已经过8次调低利率,货币政策工具选择空间越来越小,利率过低就会出现类似日本的流动性陷阱现象。如果进一步考虑到越来越毒的外资银行进入人民币业务领域的因素,货币政策效应还会被削弱。在财政方面各项指标看来,国家财政的调控余地也十分有限,据有关资料表明,截至1998年累计发行公债13755 8亿元.1996年国债依存度已经达到26~40%,超过了20%的国际警戒线,财政分配率199…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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