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为了兑现加入世界贸易组织的承诺,即在2006年底之前全面开放金融业,2005年,中国金融业发生了巨大变革:资本市场股权分置改革引起强烈反响、人民币汇率形成机制改革引起全球关注、中国人民银行上海总部挂牌成立、外资入股中国银行业引起全国大争议、国有商业银行股份制改革提速、银监会重塑监管架构,等等。这些都标志着我国金融体制市场化、国际化的加速。本文仅就股权分置改革、人民币汇率改革、国有商业银行股份制改革作简要论述。
一、股权分置改革
2005年4月29日,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,拉开了股权分置改革的序幕。5月10日至14日,三一重工、紫江企业、金牛能源和清华同方相继披露了股权分置改革说明书,成为第一批股权分置改革试点公司。6月20日,42家上市公司成为第二批试点企业。9月12日,第三批40家公司宣布进入股权分置改革程序,从此拉开了股权分置改革全面推进的序幕。此后,每周约有20家公司参与股权分置改革。随着11月14日第九批20家公司名单的公布,共有近200家公司在2005年参与了股权分置改革。随着改革的深入,含B股、H股公司及ST类公司等难题相继“破冰”,同时,包括缩股、承诺、认沽权证、认沽权利、认股权利、现金注资及重组式对价等新模式不断涌现。股权分置改革是当前资本市场最为引人注目的一个重大改革举措。
所谓股权分置,是指上市公司的一部分股份上市流通,另一部分股份暂不上市流通的现象。截止到2004年底,我国上市公司总股本为7149亿股,其中非流通股4543亿股,占上市公司总股本的64%,国有股份在非流通股中占74%。股权分置是我国证券市场独有的现象,这也是社会主义市场经济的资本市场在摸索中前进的必经之路。实践证明,它有利于我国证券市场初期的发展和管理。但随着我国社会主义市场经济制度的不断完善与成熟及新股发行上市的不断积累,股权分置已成为制约我国资本市场长期稳定、健康发展的基本制度问题。它造成了我国股市价格悬空,影响投资者信心,客观上形成了非流通股东和流通股东的利益分置,影响了国有资产的优化配置,也制约了我国资本市场的国际化进程和产品创新。因此,必须采取切实有效的措施,积极稳妥地加以解决。
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