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2、国际经济论文范文: 中国-东盟自贸区的建成对广西农业的影响与应对措施
黄 若 君 (广西财经学院 广西 南宁 530003)
摘 要:中国-东盟自贸区的建成对广西农业来说既是机遇也是挑战,应当充分发挥广西农业的比较优势,包括地缘优势、技术优势和产品优势,采取有效措施,努力提高广西农业整体竞争力,加快产业结构调整,实现优势互补,实施“引进来”和“走出去”战略,继续扩大产业和技术合作,加速物流业的发展和充分发挥涉农产业优势,主动适应中国-东盟自贸区市场发展需要,有效推动广西农业实现跨越式发展。
关键词:中国-东盟自贸区;广西农业;比较优势;涉农产业
中图分类号:F061.5 文献标识码:A
从2000年11月朱镕基总理提出倡议,到2002年11月《框架协议》签署,再到2004年1月“早期收获计划”实施、2004年11月《货物贸易协议》签署、2007年1月《服务贸易协议》签署,最后到2009年8月《投资协议》的签署,历经10年时间,2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区(以下简称自贸区)如期建成。自贸区的建成,不仅促使中国和东盟各国的经济发展产生巨大变革,也将对各国农业产业的发展产生巨大影响。那么,自贸区的建成对广西农业产生怎样的影响、应该如何面对,笔者对这些问题分别进行分析与讨论。
1 自贸区的建成对广西农业的影响
广西是以农业为主的省区,自贸区的建成给广西农业的发展带来了良好的发展机遇,但是与东盟国家农业相同的产业将面临着严峻的挑战。
1.1 中国-东盟自贸区的建成给广西农业带来的机遇
1.1.1 拓宽了广西对东盟的农产品市场
自贸区建成后,93%以上的产品将实现“零关税”,一些敏感性产品也逐年降低税率。自贸区作为拥有世界上消费者最多和覆盖面积最大的经济一体化大市场,将为广西农业开拓更大与更为广阔的市场空间,为广西农产品出口规模的扩大提供极为有利的条件。
1.1.2 为广西提供农业产业的相互贸易与合作机会
自贸区的建成为广西与东盟各国的区域农业合作提供良好的机会。东盟国家大多数是以农业为主的国家,与广西地理位置相近,气候条件相似,因而其农业产业在很多领域与广西具有相似性,广西拥有的农业生产技术可以直接适用于或经略微改造就适用于东盟国家,像柬埔寨、老挝等经济落后的东盟国家,其农业产业还处于初级发展阶段,农业生产技术相对落后,这些国家的农业产业要发展首先要提高其农业生产技术水平,因而农业生产技术需求强大、市场广阔。广西在农业育种和农业生产、农产品加工等技术和小型农机具生产技术等方面均具有较大的优势,这就为广西对东盟各国的农业技术贸易、农机具和农产品加工机械等产品贸易的不断增长提供了市场空间。同时,东盟国家的很多农业领域与广西具有互补性,这就令相互间存在农业产业合作的基础,并为相互间的农业产业合作与投资提供了良好的条件。可以充分利用一些东盟国家丰富的农业资源、土地资源和生物资源直接投资东盟农业产业,实现与东盟国家的农业产业合作。
1.1.3 促进广西农业产业结构调整
自贸区的建成更加凸现广西与东盟国家雷同产业的劣势,这就促使广西必须尽快调整和优化产业结构,大力发展柑橘、食用菌、冬季马铃薯、荔浦芋等东盟国家不能生产或没有优势的产业,提升广西优势农产品的国际市场竞争力。
1.1.4 有利于提高广西农业科技水平并创新相互科技合作模式
自贸区的建成可以充分发挥广西农业技术上的优势,促进杂交水稻、综合养殖、苗种繁育、节水农业、畜牧品改、动植物防疫以及农村沼气、小型农机具等广西具有技术优势的产业与东盟国家的交流与合作,不断创新合作方式和形式,并建立有效的合作机制,既支持东盟国家提升农业科技水平,又能增强自身科技实力。
1.2 自贸区的建成给广西农业带来的挑战
由于广西部分农业产业与东盟国家相类似,自贸区的建成将使这部分农业产业面临严峻的挑战。
(1)相同产品竞争加剧。广西的大米和玉米等农产品与东盟部分国家相同,而东盟国家的自然条件得天独厚,再加上近年来一些跨国公司的投资,已形成一批拥有高新技术的规模化、集约化程度较高的农业企业,具有较强的竞争优势,自贸区建成后这类农产品的竞争将更为激烈。
(2)果蔬产品面临严峻挑战。自贸区的建成,将使泰国、越南等东盟国家的山竹、荔枝、龙眼、芒果等优质水果可以更低廉的价格大量涌入中国市场,毫无疑问,广西的荔枝、龙眼、芒果等热带、亚热带水果产业将面临严峻挑战。
(3)传统产业遭受冲击。虽然食糖被我国列为高度敏感产品予以保护,但由于生产成本相对较高,自贸区建成后对广西此类产品的出口影响较大。比如世界第四大产糖大国泰国每吨白砂糖的生产成本要比我国低300~400元,自贸区建成后广西食糖将丧失价格优势,处于极为不利地位。占全国60%的广西木薯产业,在自贸区建成后,也将受到位居世界第三的泰国木薯产业的强烈冲击。
(4)畜牧水产受到制约。鸡、猪等相关产品既是广西的强项,也是部分东盟国家的强项,自贸区建成后必然“强强相遇”,肯定影响广西此类产品的出口,尤其是对东盟国家的出口。
(5)农业投资开发竞争激烈。自贸区建成后,大量的优惠政策将吸引更多的资金涌入东盟国家,而自贸区除广西农垦企业集团等少数农业龙头企业外,参与开发合作企业的实力还不强、规模也不大,农业企业要进入东盟国家市场,如果不能享受国内更多的优惠政策,竞争力必将受到影响。
(6)复杂多变的国际环境也将影响到广西与东盟国家的农业合作。近年来,国际金融危机、粮食危机、能源危机接连不断,国际市场针对我国的农产品贸易摩擦也不断增多,复杂多变的国际经济贸易环境对广西与东盟国家开展农产品贸易与农业产业合作造成的影响也是人们必须直面的。
2 广西农业的比较优势
2.1 地缘优势
自贸区的建成,广西区域优势凸现。广西地处我国东中西三个地带的结合部,并有沿江、沿海、沿边的“三沿”优势,是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区,目前已建成与东盟国家相通的陆、海、空立体交通网络,区位优势将使运输需求量大尤其是易腐的农产品运输成本降低,运输损耗减少,从而提高广西农产品在东盟市场的竞争力,能有力支持广西农产品出口东盟各国。
2.2 技术优势
广西部分农产品的竞争力不及东盟国家,这是事实,但广西有大量农业技术成果和实用技术特别适用于东盟国家。比如广西育种、生物制药、生物能源、水果套袋保鲜、水稻免耕抛秧、农村生态沼气能源、兽药、疫苗等农业技术在东盟均具有比较优势,为技术输出以及与东盟国家进行技术合作提供了良好条件。
2.3 产品优势
广西拥有金桔、柑橘、葡萄、广西荔浦芋、罗汉果、马蹄等一批东南亚国家没有生产能力的优势果蔬产品,而东盟国家对这类农产品的市场需求量很大,市场潜力较大,这就为广西的此类产品出口东盟国家提供了良好的机会。广西还拥有微型拖拉机、耕作机、耕整机、小型收割机、小型运输及农产品加工等类型的具有现代领先水平的农业机械产品,这类产品在东盟国家有很强的适用性,在东盟市场占有较大的优势。
3 应对措施
在自贸区建成这一重大的历史机遇与挑战面前,占据地缘优势的广西农业,如何迎接挑战实现进一步拓展与东盟农业在贸易、服务和投资领域更深层的合作,如何实现广西与东盟农业资源的优势互补,笔者认为应当从以下几方面着手:
3.1 提高广西农业整体竞争力
虽然广西农业的某些产业和品种在国际与东盟市场上很有竞争力,但整体竞争力不强。比如广西农业规模化、集约化程度较低,生产成本高,许多产品品质不及东盟国家,在零关税或低关税的情况下,广西显然竞争不过泰国等东盟国家。广西农业要发展,必须提升整体竞争力,要提升整体竞争力就需要优良品种、先进技术和有效的生产组织形式来支撑。一要加快优良品种选育和推广,保证广西的品种优势地位;二要加强农业技术研究与技术成果转化,继续发挥广西的科技优势;三是加快实现规模化、集约化经营,以降低生产成本,提高经济效益,确保价格优势;四要实现标准化生产,农产品生产要严格执行国际标准和东盟各国的市场准入标准,保证产品质量,只有这样,广西的农产品生产、加工企业才能获得国内外市场的准入资格。高产量、高质量与低成本、高效益才能使广西农业立于不败之地。
3.2 调整产业结构实现优势互补
调整产业结构就是从没有竞争力的产品和产业调整到更适合市场需求的产品和产业。在过去10多年时间里,广西根据市场需求不断调整农业内部结构,凭借得天独厚的亚热带资源优势,亚热带高效农业有了显著的进步和长足的发展,水产业、冬季瓜产业、畜牧业和亚热带水果产业等迅速崛起,取代了原先粮食和蔗糖等传统产业的领头羊地位。今后对金桔、柑橘、葡萄、荔浦芋、罗汉果、马蹄等一批在东盟市场有优势的果蔬产品,要充分发挥其优势,在做大做强优势产业上做文章,在保证优质的前提下扩大优势产业生产规模,做好外贸促销工作,加大对东盟市场和其他国际市场的出口,不断提高市场占有率;对大米、玉米、甘蔗与蔗糖等竞争激烈的产品,应当实施技术优势战略,在品种选育、耕作技术、工艺流程上下功夫,最大限度地降低成本,提升品质,力争以物美价廉质优赢得市场。总而言之,调整产业结构要充分发挥广西在产品、产业和科技上的优势,最大限度、最有效地实现优势互补,推动广西农业快速成长与发展。
3.3 实施“引进来”和“走出去”战略
广西农业发展,资金是瓶颈。“引进来”就是要吸引外国资本源源不断地进入广西农业产业领域。广西属于老少边山农业省区,农业基础比较薄弱,但农林养资源丰富,开发潜力大。目前广西区经济发展水平还比较低,大规模投资开发能力还不足,这就要求广西给政策并创造良好的投融资环境,吸引更多境外资本和技术来桂投资并实现产业合作。“走出去”就是到东盟国家投资办实业。越南、缅甸、老挝、柬埔寨等东盟国家属于经济发展水平较低的传统农业国,但农林资源丰富,农林业开发有较大的潜力。广西应当积极鼓励和帮助有实力的企业到东盟国家投资办实业,这样既可帮助落后的东盟国家发展其本国经济和更有效利用东盟国家的农林业资源,又可以充分发挥广西农业科技上的优势,并可以通过向东盟投资来确保我国所需的粮食等战略性农业资源海外供给的安全,实现双赢。
3.4 继续扩大产业和技术合作
从2004年起,广西相继与越南等东盟国家就农业开发、农业技术交流、农产品贸易及技术培训等方面达成并签订合作协议,在过去几年里,广西和泰国、越南、菲律宾、马来西亚和新加坡等国在热带经济作物和水稻资源引进,优良品种选育和推广,鱼类病害防治技术等方面开展了交流合作,并取得明显的效果。目前,广西的杂交水稻已在越南大面积推广种植,每年广西可以向越南出售几千吨的稻种。现在自贸区已建成,产业和技术交流、合作条件更加成熟,应当以此为基础,充分发挥广西的地缘优势、产品优势和技术优势,进一步拓展与东盟农业在贸易、服务和投资领域更深层的合作,推…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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