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论陕西地方高校与地域经济的和谐发展 |
作者 :文 / 唐晓育 | | 更新时间:2012-11-7 |
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高等教育对促进生产率的提高具有举足轻重的作用,地域经济发展和社会进步也同样对高教发展有很大的促进作用。陕西作为高教大省,其区域经济一直在全国20多名徘徊,在西北五省区也并不靠前,尤其是西安市以外地域社会经济发展更不理想,这与知识经济时代社会发展特征不甚和谐,要实现陕西省地域经济的发展,必须走科教兴市(区)之路,以高等教育尤其是地方高等教育带动地域工、农经济的良性发展,实现社会经济和地方高校的和谐发展。
一、地方高教发展和经济发展之间的失衡
陕西有普通高校57所,国家级重点学科65个,博士、硕士点数分别为352个和886个,均列全国第五位;人才队伍壮大,2003年,有专任教师30696人,其中具有正高级职称3491人、副高级职称8936人,专任教师中博士2351人、硕士8434人,有“两院”院士26人;在校大学生50多万,每万人口中在校普通本专科生135.84人,均居全国第四位。 “211工程”院校有6所。另外,有民办高等教育机构53所,其中民办普通高等院校12所,学历文凭考试学校41所。全国12所万人以上民办高校中陕西就占6家。但就陕西高校地域分布来说,位于西安市的普通高校38所、民办院校46所;西安市以外地市仅有普通高校19所、民办院校7所,且只有西北农林科技大学一所部属高校。分布过于集中,西安市以外地市高等教育力量明显不足。
从经济方面来说,陕西经济发展的相关经济指标均在20位以后,如,消费指数、农村人均消费支出居第26位,消费水平居第27位,农民人均纯收入居第28位,人均GDP居第29位,且在西北五省也排第4、5位,只有城镇教育支出排位19,进入了前20位。[3]2003年进出口在全国列第22位,在西部地区列第5位。[4]其中,关中五市一区进出口占全省的比重达98%(仅西安地区就占全省的86.4%),陕南、陕北地区仅占2%。[5]从陕西省工农业总产值完成情况来看,关中地区也明显高于陕南、陕北。
二、地方高校发展中存在的问题
1.办学条件不足
西安市以外的地方高校,除个别由原部属院校下放(陕西科技大学)或几所普通高校合并而成(延安大学、陕西理工学院)外,其余绝大多数所占面积相对较小,生源结构单一,教学、实验设备相对落后,语言实验室、多媒体教室及网上教学课程数量相对较少,图书藏量不足。师资力量方面,人才流失及人才吸引力有限导致陕西省高校教师队伍相对紧缺,西安市以外地方高校更是如此,专任教师人数少,且学历普遍偏低,大部分的教师第一学历是本科,科研水平相对较低,科技创新能力有限。
2.专业设置结构单一,特色不明
在西安市外18所地方普通高校中师范类就占7所,严格意义上综合类院校只有延安大学一家,许多院校重理工,轻文、史,专业设置不甚合理,且雷同现象较为普遍。课程设置方面也不够灵活,特别缺少与当地经济发展、人文历史等地缘因素相适应的专业及课程。学校定位不甚理性、科学,有许多院校定位于教学科研型,有的甚至目标指向研究型大学,专科院校升本科、本科院校争硕士点或博士点,自身特色不明。
3.发展资金投入不足
西部大开发战略实施以来,陕西经济虽然有了明显的好转,但在高教大发展的形势下,一方面,国家对地方院校投入、扶持力度有限;另一方面,地方院校在市场经济秩序下资金来源渠道单一,自身“造血”能力有限,缺乏必要的科研能力和财力去办企业,通过校企联合的形式多渠道的为学校发展融资,使其发展资金严重不足,经费问题成了制约这些院校进一步发展的瓶颈。
三、地方高校与地方经济协调发展的策略
1.转变观念,积极与地方政府、企业、社会各界建立广泛的交流与合作
地方高校首先要转变观念,打破隶属关系之偏见,积极与地方企业、社会加强联系、合作。地方高校通过与地方社会、企业合作,既可以促进学科发展和专业建设,也有助于拓宽学校资金来源渠道,激发高校“造血”机制。同时,企业通过将高校的人才优势转化为自己的科技实力,也可以盘活、发展企业,促进地域经济发展。同时,作为地方高校还应该加强与地方政府的合作。地方高校虽然不受地方政府的管理,但高等学校作为知识创新的中心和文化教育事业的辐射源,应肩负起社会引导作用,主动为地方经济发展、社会进步出谋划策,为地方政府的重大决策咨询论证,注意将教学研究与当地历史、地理、人文以及工农业发展现状相结合,创办符合地方特色的学科体系。
2.调整和优化学科、专业结构,主动为地方经济建设服务
根据陕西省目前形成的四大基地――关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南现代中药基地、渭北绿色果品基地以及与四大基地建设相适应的六大特色产业――职称论文发表网http://www.issncn.com
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