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一、前言
20世纪90年代末期,我国国有企业尤其是中央企业先后进行了企业重组和企业改制。重组是指国有及国有控股企业破产、关闭、解散,以及国有及国有控股企业之间有偿并购、或者无偿划转产权的行为,即只是在产权不变的原来的国有体制框架下进行的某种企业组织形式的变化,企业的债务清偿和人员遣散,以及企业之间的合并等行为;改制是指国有企业及国有控股企业通过转让国有产权存量和吸收非国有投资者增量,实现对企业控制权部分或全部变更的行为。通过重组与改制,国有大中型企业尤其是中央企业焕发了活力,推动了企业效益的全面提高,据不完全统计:到2005年,我国国有企业总资产利润率平均提高了1.82个百分点,销售收入利润率提高了3.63个百分点。
我国的油田企业(石油管理局或石油勘探局)分属于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司,都是由多个部门、多家企业组成的以原油生产为中心、各专业公司(部门)相互配合的经济实体。通过重组与改制,油田企业内部分离成立了上市企业、存续企业和改制企业。在生产经营过程中,油田企业实体内各个部门、企业之间发生的经济往来必然要通过价格和结算来体现。过去由于受传统经营管理模式的制约,油田内部各二级单位生产经营是以指令性计划为主,全局统收统支,各专业部门不需要对结算价格作过多的考虑。随着内部市场化的推进,企业管理层次减少,在分权化的驱使下原事业部制转向内部的公司制。各下属公司作为利润中心实行"自主式"管理,具有较强的独立性。随着企业规模的扩大,使组织结构"横幅变宽",即扁平化趋势增强。原油田内部横向组织结构间的协作关系转为内部的市场交易关系。企业内部市场化是管理制度创新的产物,它围绕提高管理效益和效率,将企业行为由总体转向个体、内部交易由计划转向市场、经营管理制度由静态转向动态,适应了不断变化的客观环境需要。这样,过去以传统定价方法形成的内部交易价格已远不能适应改革的需要。因此,选择科学的定价方法,确定合理、完整的内部关联交易价格体系已势在必行。
二、关联交易价格制定原则
(一) 整体利益最大化原则。各二级单位实行单独核算后, 不可避免地会追求本单位利益最大化, 因而总会要求制定对自己有利的内部关联交易价格。但是, 局部利益最大化, 并不代表整体利益最大化。因此, 企业制定内部关联交易价格,要从全局出发, 使局部利益和整体利益协调统一, 力争使企业整体利益最大化。
(二) 协商原则。各二级单位是相对独立的核算单位, 具有制定内部关联交易价格的自主权和维护自身利益的权利。制定内部关联交易价格, 如果双方意见不一致, 任何一方都无权强制对方执行自己的意见, 只有通过协商方式加以解决。
(三) 公平合理原则。内部关联交易价格的制定应公平合理, 防止某些部门因价格上的缺陷而获得一些额外的利益或损失。在商品经济条件下, 商品交换是按等价原则进行的, 高质高价、低质低价。如果制定的内部关联交易价格不合理,就会影响各二级单位的生产经营积极性。
(四) 突出重点和简便易行相结合的原则。油田是一个多部件共同运转的“大机器”,需要制定的内部关联交易价格的对象往往成百上千, 甚至更多。如果事无巨细, 都制定一个详细、准确价格, 不但不必要, 而且很难实施。因此, 企业制定内部关联交易价格, 可对那些品种比重小, 但价高量大, 耗用频繁的对象, 尽可能地科学计算, 从严定价; 对一些品种比重虽大,但价低量小职称论文发表网http://www.issncn.com
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