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一、引 言
中美两国贸易近年来保持高速发展,但是双边贸易中一个不和谐的音符就是美国对华反倾销问题。我国已成为遭到美国反倾销调查最多的国家。
美国对华反倾销调查有两方面的原因:(1)美国国内的贸易保护主义受其贸易巨额赤字推动不断加强,而中国对美出口的快速增长与贸易顺差的持续增加使得中国成为美国厂商反倾销的重点目标;(2)美国的日益衰退的制造业作为“夕阳产业”,其企业家和产业工人组成的利益集团对美国贸易当局施加保护主义压力,推动了反倾销的实施。
二、美国对华反倾销中的中美贸易逆差因素
80 年代以来,美国贸易账户赤字日益恶化,1984年突破1000亿美元,1995-2002 年贸易账户年平均赤字高达288 亿美元。美国的巨额贸易赤字为其国内贸易保护主义抬头推波助澜,尤其体现在贸易当局针对那些对美贸易顺差较大并且出口增长迅速的国家,加强了采取诸如反倾销的贸易救济措施。美国反倾销法已经逐渐沦为贸易保护主义的法律工具(Jai S·Mah,2000;高永富,2001)。
根据美国商务部的统计资料,上世纪80 年代日本遭到的反倾销调查最多(53 起),远超过第二位的中国台湾(29起),因为日本产品当时在美国上很有竞争力,也是美国最大的逆差来源国(1985年在美国全部逆差中占35.6%)。进入九十年代后,中国国内经济取得了巨大的发展,对美国出口扩大,来自中国贸易逆差不断上升,中国成为美国反倾销最多的发展中国家。图2中列出了美国反倾销的主要目标国,这些国家/地区的共同特征是它们都是对美国主要出口国,保持着不同程度的对美贸易顺差。
图1 1995-2002年美国反倾销针对的前十五个国家
来源:世界反倾销统计(http://www.wto.org)
图2 1984-2002年美国对华反倾销与中美贸易逆差
来源:根据各年中国对外经济贸易统计年鉴和世界贸易组织反倾销数据
1993年后美国对华贸易连年出现逆差且数额逐年增大。1993-2002 年,中美年平均贸易逆差达到193 亿多美元。与之相对应,92年以后,美国对华反倾销数量呈现波动性增长趋势(见图2),其中1994年达到最高点。从职称论文发表网http://www.issncn.com
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