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美国协调区域发展的经济政策分析及对我国的启示

作者 :文/师求恩更新时间:2012-11-7

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black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: 楷体_GB2312; mso-ascii-font-family: 楷体_GB2312">”,即包括一个发展水平较高并具有发展潜力,因而能支持和带动整个专区经济发展的地区。因为增长中心往往也是一个地区的生产中心、贸易中心、金融中心、信息中心、交通中心、决策服务中心等等,因而通过增长中心的扩散作用,能为这些地区提供资金和技术服务,这两个方面正是贫困地区所缺乏并且最为关键的要素。如果没有这个增长中心,仅仅把贫困地区聚集在一起,所谓的积聚是没有生机和活力的积聚,是简单的堆积,经济的腾飞无处可谈。
美国各专区在制定发展计划时,非常注重因地制宜,充分利用当地的有利条件。实际上,这种做法是利用各地区的比较优势,选择区域的主导产业,培育增长中心。这个增长中心要能代表产业的发展方向,有发展潜力,并且拥有创新能力。所以笔者认为,美国在开发各个专区的过程中,不是简单的运用增长极理论,而是更好地发展了理论,通过增长极的信息和资金优势,因地制宜,充分利用各地条件,培育地区经济增长的多核结构,通过网络式的结构推动区域经济的快速发展。
2、点轴开发理论的运用
点轴开发理论认为,工业总是首先集中在少数条件较好的城市或企业的优势区位,并呈点状分布。这中工业点,既是区域经济中的增长点,也是点轴开发系统中的点。点和点之间通过交通线路、动力供应线、通讯线、水源供应线等相互连接起来,就形成了轴。点轴贯通就构成了点轴系统式国民经济体系。
美国交通运输的快速发展,加速了国内要素的流动,沟通了各地方的联系,推进了南部和西部的开发和开放。位于大西洋沿岸的美国东北部,原来是英国的殖民地,工业较为发达,地区之间主要依靠海运业联系。而内陆交通落后,地区之间缺乏经济、信息联系。发展内陆交通运输业是协调区域经济发展的重要前提。美国的第一条铁路于1830年建成,此后,美国铁路建设速度惊人,到1880年就建成了150086公里,而当时整个欧洲铁路的长度才169000公里。美国政府为了修筑横贯大陆的铁路,从19世纪60年代开始就把大批公地给予各铁路公司,从而刺激了美国铁路建设的飞速发展,于是北太平洋铁路、大北铁路、南太平洋铁路等重要铁路很快建成。
美国发达的铁路交通,首先,加强了国内各地区间的联系,为地区间的要素流动提供了便利;其次,区位较好的地方,沿铁路沿线形成了经济走廊;再次,沿铁路沿线逐步发展起来许多有特色的小镇,形成更多的经济增长点。美国铁路的网络结构是开发南部和西部的重要桥梁,是协调区域经济发展的重要手段。
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