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企业资产减值后续管理制度的建设

作者 :廖岚娟更新时间:2012-11-6

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资产减值准备制度的推行,对于挤干会计报表水份,防止企业虚增资产和收益,提高会计信息质量起到了重要作用。企业计提的资产减值准备是一种预计损失,尽管已经作为当期损益,并且作为了资产的一种减项,但预计损失毕竟不是事实损失,应视具体情况进行建立后续管理制度。
一、对已计提减值准备的资产建立相应后续管理制度
对尚未形成事实损失的资产减值,应当进行认真清理和追索,以尽量减省损失。如果资产减值准备最终形成事实损失,则就按程序进行财务核销,并在查明资产损失事实和原因基础上,分清责任,并对相关责任人进行责任追究。
1、建立不良资产追索制度
尚未形成最终事实损失资产减值准备实际上属于企业的不良资产,应当建立专门档案和进行专项管理,并通过建立必要的清理追索激励机制,来减少和挽回资产损失。对于不良资产的清理和追索,可以根据实际情况采取多种方式处理。(1)指定内部相关机构对账销案存资产进行清理追索,并建立追索责任制。(2)成立专门工作小组或机构对账销案存资产进行清理追索,并建立适当的追索奖励制度。(3)采取按收回金额一定比例支付手续费或折价出售等多种委托方委托社会专业机构对账销案存资产进行清理和追索。
2、对已发生事实损失的资产建立财务核销制度
资产是由企业控制、预期会给企业带来经济利益的资源。因此,企业已计提资产减值准备的资产,如果其使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失,已不能给企业带来未来经济利益流入时,就应该项资产进行处置,并对其账面余额和相应的资产减值准备进行财务核销。
企业资产减值准备财务核销,应当建立严格的工作程序。(1)首先,由企业内部相关部门提出核销报告,说明资产损失原因和清理、追索及责任追究等工作情况,并逐笔逐项提供符合规定的证据;(2)企业内部审计、监察、法律或其它相关部门对该项资产损失发生原因及处理情况进行审核,提出审核意见,企业财务部门对核销报告和核销证据材料进行复核,并提出复核意见;(3)报董事会核准同意,并形成会议纪要,需报上级企业(单位)核准确认的,还应当报上级企业核准确认;(4)根据企业会议纪要、上级企业批复及相关证据,由企业负责人、主管财务负责人签字确认后,进行相关资产的账务处理和资产减值准备财务核销。
3、建立资产损失责任追究制度
投资失误 、管理不严、财务纪律松弛是企业资产损失不断出现的主要原因,建立责任追究制度,既可达到既对资产损失责任人进行追究和惩罚,又能对其它经营管理人员进行教育和警示的目的。
对资产损失责任人的处理,应综合考虑损失数额与行为、损失程度与企业资产规模大小、历史原因与 现实问题等因素,采取如通报批评、行政处分、经济处分、禁入等方式进行处理。对责任人的处理,应当遵循教育与处理相结合、处分与损失程度相适当、国有出资者处理权与干部管理权限相结合的原则。在对资产损失责任人的处理中,应当按相应程序进行处理,听取当事人的辩解,允许其按规定向有关部门提出申诉。完善的责任追究制度,能增强管理者责任意识、风险防范意识、制度意识,更好地参与市场竞争。
二、采取有效措施防范和减少资产减值的发生
资产减值是本质是企业资产发生了部分或全部的损失,体现在企业资产总量和相应期间的净收益的减少。资产减值是一种非预期的,不利的资产损耗,企业应当建立相应管理制度,从根本上防范和减少资产减值的发生。
1、建立健全资产管理的责任制度。防范和减少资产减值的发生,首先应将资产管理责任落实到人。管理学理论认为,组织的权利和责任必须进行足够的划分,才能避免部门之间职能交叉,相互推诿。企业负责人到各级员工都要有明确的资产管理职责。其次要完善企业内部控制制度,内部控制制度可以保证企业业务活动的有效进行,保护资产的安全完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,是企业不良资产管理的长效机制。监督制约机制不到位,也是导致资产损失的一个重要原因。因此,建立健全监督制约机制,并严格执行“问责”制度,才能从根本上解决资产损失不断发生的问题。
2、加强企业重大财务事项管理。企业资产减值往往出现在财务管理的一些薄弱环节,如资金管理、投资管理、高风险投资业务管理等。如果企业风险防范意识不强,忽视经营风险控制,盲目参与股票、外汇、期货等金融及衍生品是高风险的业务,又缺乏有效监控机制,很容易造成巨额损失。
3、完善公司治理结构,减少决策失误。重大决策失误,是造成资产损失发生的一个重要原因。企业在资产经营活动中违规操作高风险业务,在生产经营活动中盲目签定合同,在财务活动中盲目担保、挪用资金等行为都可能会给企业带来重大资产损失。企业必须完善投资管理制度,规范投资决策程序,加大对投资监管的力度。没有建立起完善的法人治理结构,没有形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制,这也是企业决策失误造成重大资产损失的一个重要原因。要进一步完善公司治理结构,规范董事会运作,完善决策程序,实现科学、民主决策,最大限度地减少因决策失误造成的资产损失,为加强不良资产管理提供体制机制保障。 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com

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