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我国现代化建设既需要城市化的快速推进,也需要农业、农村的迅速发展,建设新农村与推进城市化是现代化过程中的两个重要方面,是相互促进、相辅相成的。城市和农村的发展,是互补式的发展,是比翼齐飞的发展。城市化应是推动农村发展的城市化,新农村应是城市化进程中的新农村。这种新型的城乡关系发展下去,最终达到城乡一体化。一方面,加快城市化,积极吸纳农村富余劳动力向非农产业和城市有序转移,对新农村建设有着重要的现实意义。 另一方面,建设新农村,对城市而言,构建的是一种新型的城乡关系。搞好新农村建设,不仅有利于改变农村自身的落后面貌,也有利于扩大内需,为城市化顺利推进创造更有利的条件。相反的,当城市化的步伐远远快于农村发展时,农村就会成为发展的瓶颈。因此,要做到新农村建设与城市化的有机结合,要做好以下几个方面 :
一、以城市规划引导新农村建设
农村规划要从农村的实际出发,按照现代城市化理念和新农村建设的要求,坚持把建设农民新居与功能配套和环境综合治理整体推进。把城市规划建设管理的各项工作延伸到乡镇和村庄,构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局,促进城乡联动发展。坚定不移地加强农村基础设施建设,是改变农村长期落后的生产生活方式、建设新农村的环境依托。村民搬迁上楼并不等于就是新农村、就是城市化,要以满足群众日益增长的物质生活和精神文化生活为根本。规划必须充分考虑农村不同区域的长远发展、品位和档次的提升,要坚持高起点定位、高标准设计,做到一定时期内不落后,以城市规划引导新农村建设,以适应农村现代化建设的需要,推进城乡可持续协调发展。
二、以城市文明带动乡村文明
文明是人类社会进步的状态,是社会进步成果的展现。而城市文明和乡村文明构成人类社会的重要组成部分。其中,城市文明集中体现了一个城市的综合素质,是城市现代化水平的主要标志。经济是城市文明的形,文化是城市文明的神,只有形神兼备,一个城市才能生机勃勃,充满生机。而社会主义新农村建设亦同样如此。乡村文明是社会主义新农村建设的重要内容,是农村精神文明建设的具体体现。随着城市文明程度的不断提高,从而带动农村通过发展农村文化、教育、科技、卫生等事业,丰富农村精神文化生活,提高广大农民的思想、道德、文化、教育水平,重建农村精神家园,形成崇尚文明、追求科学、积极进取、健康向上的社会风气,统筹城乡发展,推动人类文明社会的不断进步。
三、以城市工业化带动农业现代化
社会主义新农村建设,离不开城市化;加快城市工业化进程,要着力推进农业现代化。新农村建设,不能就农村抓农村。新中国成立后,我国的农村经历了以人民公社运动为重要内容的一个新变化,以党的十一届三中全会为标志的改革开放后,又经历了一场以“农村家庭联产承包责任制”为核心的新变化。但是这两次农村“建设”,包括后来的大力发展乡镇企业和推进小城镇建设,都没有跳出“就三农抓三农”的传统定式。历史的经验反复证明,农村、农业的发展不仅仅在农村和农业自身,封闭起来就农村抓农村,建设不成社会主义新农村,某种程度上反而会导致城乡差距越拉越大。建设新农村,关键就是要顺应现代化建设的规律和发展阶段的变化,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,真正把推进城市化与建设新农村作为现代化进程中不可分割的两个方面,作为“两位一体”的任务,统筹考虑,整体推进。
四、以提高现代农民素质推动整个城市化进程。
城市化是人类社会迈向现代化的必经阶段。新农村建设是城市化的一个必然结果,它有效地推动城市化的进程。不管是城市化还是新农村建设,在城市化过程中,农村剩余劳动力将大量涌向城市。与此同时,城市工业突飞猛进的发展造就了大量的就业机会,城市丰富的物质精神生活吸引大量劳动力的流入,从而形成“拉动效应”。但在城乡劳动力的总供给大于总需求的既定条件下,现有城乡劳动力的数量和质量不适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求,我国目前在生产一线的劳动力素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。相对于庞大的仅能从事脏、累、险等简单劳动的农村剩余劳动力后备军来说,大中城市为其提供的就业机会仍是极为有限的。而推进城市化,则意味着更多的农村剩余劳动力在城市就业,或转化为城镇人口,中国社会发展的这种要求,已经同农村劳动力素质现状形成矛盾,农村劳动力素质结构普遍偏低这一基本现状,直接影响到农业的发展,农民收入水平的提高,城乡差距的缩小以及农村剩余劳动力的合理有序转移,这是一个严峻的客观现实。农民既是城市建设和发展的有生力量,又是新农村建设的主体,是新农村建设的主要承担者和建设者。新农村建设是一项极其复杂的系统工程,既包括硬件建设,也包括软件建设。因此,通过发展农村教育,大力推进农村劳动力素质培训工程,积极开展各种类型的实用技术和职业技能培训,全面提高农民的文化素质,使农民成为有文化,懂技术,会经营,善管理,守法纪,讲道德的新型农民。这是新农村建设的重要内容,也是推动城市化进程的力量源泉 职称论文发表网http://www.issncn.com
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