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21世纪世界已进入知识经济时代,伴随这一时代的到来,社会的生产方式、生活方式、思维方式都将发生深刻的变化。教育是人类进步的阶梯,是时代发展的永恒主题,现代社会知识剧增,信息爆炸,使得知识更新的速度越来越快,现有的知识很快就不能满足生产力发展的需要,亦不能满足知识经济时代的需要,因此,终身教育势在必行。
一、知识经济的内涵及特征
所谓知识经济是以智力资源的占有、配置,以科学技术为主的知识的生产、分配和使用(消费)为最重要的经济。知识经济的核心就是科学技术,是高新技术产业。现代科学技术,同以往意义上的技术相比,因其在第二次世界大战后的惊人速度和空前规模向前发展,被称为高科技。它具有高智力、高资金投入、高竞争、高风险、高效益、高潜能等特点。高科技产品不同于以往的资源型产品,是知识型产品。由此可见,知识经济就是凝结于现代科学技术中人类智慧所带来的经济效益,这种效益远非传统意义上的经济可与之相比。
纵观知识经济有如下特征:其一, 知识剧增,信息爆炸。科学技术的突飞猛进,在实验室每时每刻都可能诞生新知识,产生新技术,知识与时剧增、与日剧增。其二,知识经济时代产品同以往产品相比,由劳动含量转向科技含量,产品由劳动密集型转向科技密集型。其三,知识经济条件下,生产的社会化程度越来越高。其四,国际经济竞争主要表现为商品的技术水平和知识含量的竞争,产品的高价值量决定了智力资源的重大作用。
由此,我们看到知识经济的潜在资源就是人的智力资源。当今时代,自然资源被破坏性的开发利用,存量越来越少的情况下,人的智力资源—知识就是新的巨大的无形资产,知识经济成为全球新的经济增长点,而备受世人瞩目。
人的智力资源的开发和培养依赖于教育,重视教育、重视人才、重视学习,成为知识经济的主要特征之一。从某种意义上讲,知识经济将是一种教育型经济、和学习型经济,所以许多国家都把目光投放到教育上来,而一次性教育终身享用的时代已经过去,必须建立长远的终身教育体系。
二、 知识经济依赖于终身教育
终身教育的思想是20世纪60年代以来最具活力和价值的思想,当时,联合国教科文组织成人教育计划处处长教育家保罗.朗格朗向国际成人教育促进委员会提供一份关于终身教育构想的方案,要求建立一个新的一体化的教育体系:“应当使教育从总的方面贯穿人的一生,从横的方面连接个人和社会生活的各个侧面,使今后的教育在每一个人需要的时刻,随时都能以最好的方式提供必要的知识技能”。保罗朗格朗的思想,传遍世界,已为国际社会普遍认同。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定国家要“推进教育改革,促进各级各类教育的完善和发展,建立和完善终身教育体系”确立了终身教育在我国的法律地位。1999年由国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》又进一步指出构建终身教育、终身学习体系。由此,终身教育的思想,在我国广泛普及。终身教育的思想极大的拓展了人们的教育视野,他以全新的视角审视人们的需求,并把这种需求置于现实社会机会均等的理想,置于社会经济科技发展的历史背景之中。
知识经济社会的突出特征是“创造周期”、“物化周期”、“更新周期”加速缩短,生产力的发展依赖于技术,社会财富的剧增依赖于知识,知识产业的发展和工业产品的智能化是21世纪经济的又一特征,没有一种教育可以满足于人的一生,从发展水平、发展速度、发展趋势来看,终身教育必然伴随知识经济的产生而产生、发展而发展。知识产业的智能化、产业结构的不断调整,必然要求人们终身学习,不断接受新知识、新技能,以不断满足知识更新给人们带来的巨大影响。因此,终身教育是知识经济赖以发展的基础。
三、 构建科学的终身教育体系
(一)解放思想,转变教育观念
知识经济需要终身教育,而要构建终身教育体系,必须实现教育机构、教育者和学习者的观念转变,实现由一次性学校教育向终身教育观念的转变。并注意以下三个问题:
教育对象。受教育的对象应该是不带任何附加条件,凡地球公民都享有受教育的权利。1990年3月,联合国在泰国宗迪恩召开“世界全民教育大会”,通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》,使全民教育成为全球性教育的指导思想和首要任务,全民教育的首要目标是满足全体儿童、青年、老年,尤其是妇女的基本学习需要,即“人人享有受教育的权利”(《世界人权宣言》)。
教育时间。1965年12月在联合国教科文组织第三届成人教育会议上,教育家保罗.朗格朗作了《论终身教育的报告》,指出受教育的时间应该贯穿于“人生命的全过程”,成为终身教育的最直接涵义。这一概念又在联合国教科文组织的报告《学会生存—教育事业的今天和明天〉中得到系统化、理论化,目前已成为全球教育的共识。
教育范围。国际上对教育范围的界定,由雅克得罗尔任主席的国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提出的报告中指出:“委员会决定把生命有共同外延并已扩展到社会各个方面的这种连续性教育称为‘终身教育’”。
教育对象、时间和范围始终是实施终身教育的制约因素,因此,对其正确理解是至关重要的。
(二)终身教育的制度保障
终身教育是一种教育体系,它涵盖了学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、成人教育等各个方面。通常情况下,人的一生要经过小学阶段、中学阶段、大学阶段的教育,以及职业培训,但目前情况下,很多人没有机会接受大学教育,我国广大偏远地区农村受条件、观念、偏见等的限制和影响很多人甚至不能完成小学和中学阶段的教育,而基础教育是终身教育的一部分,因此,首先国家要通过立法,使每个公民都至少能够接受基础教育,保证受教育的底线。比如,可以效仿西方国家的法律规定,将不送适龄孩子接受教育视为违法。其次,虽然在教育法中确立了终身教育的法律地位,但缺少政策法规相配套,国家要制定与之匹配的政策法规,采取得力措施,建立终身教育机制。第三,各级政府,教育机构编制教育培训计划、统筹教育资源、摸清底数、制订目标,保证各类教育的顺利进行。通过立法、建立制度使全社会重视终身教育、从而理解终身教育,更加参与到终身教育上来,真正使终身教育成为21世纪的生存概念。
(三)重点关注继续教育,职业培训
终身教育体系中,继续教育和职业培训是重点。基础教育和高等教育阶段,无论是国家、教育机构、还是受教育者都备受重视,在教育的系统性、教育资源的配置等都是优先和稳定的。相对而言,继续教育和职业培训在受重视的程度、投入力度等方面显得较为薄弱,因此重视继续教育和职业培训尤为重要。
继续教育形式多样化,有学历教育、非学历教育、成人教育等;学习的方式多样化,如函授、电大、网络教学、远程教育,成人高校等。作为正规教育的补充,继续教育具有较大的灵活性。现阶段,我国高等教育虽然发展较快,但相对于我国庞大的人口基数,有机会接受高等教育的人仍属凤毛麟角。而目前我国经济快速发展,产业由劳动力密集型向知识密集型转变,知识经济需要整体高素质的人才,通过继续教育实现人才的快速培养是现实的需要,因此,虽然我国尚属发展中国家,在教育的投入上远非发达国家所比,在穷国办大教育的情况下,国家要切实重视继续教育,下大力气,加大对继续教育的投入和关注,采取多形式、多渠道、多方位办学,采取有力措施发展继续教育。成人教育要改变以往那种补尝性教育向多样性教育转移,为成人提供多种多样的可供选择的学习机会,重点开展以更新、扩充高科技知识和现代管理知识为主要内容的继续教育。
职业培训与新知识、新技术的应用、核心能力的培养密切相关,不仅未受到高等教育的人需要培训,受过高等教育的人在某种技术的应用、某个侧面、某个环节等仍需培训。既要职前培训,又要职后培训,随着知识经济的发展,职业培训就是长期的、不间断的。职前培训,实行职业资格准入制,将职业培训同职业资格证制相结合,完善职业资格证制,经过职业培训,获得职业资格证,实行持证上岗。随着知识的更新、技术的进步,职中、职后仍需培训,国家、企业、用人单位分别从不同的角度、不同的方面制定培训计划,采取培训措施,实行对人才的定期培训。搞好职业培训是完善终身教育体系的一个重要环节。
(四)大力发展社区教育与农村区域文化教育
社区是社会整体组合的一个基本单位,是若干群体和社会组织聚集在某一地域里形成的生活情感相互关联的社会大集体。社区成员的素质决定社区的文明程度和社区的稳定发展。社区构成了社会的基本单位,社区的文化、教育方向基本决定了整个社会的文化发展方向。构建学习型社会,首先要构建学习性社区,大力发展先进的社区文化,在社区内开展主流意识大众文化教育;开展科普知识教育;进行就业再就业转岗培训。开展社区教育首先要各级政府重视,建立社区教育机构,综合利用社区内各种教育资源。其次,社区教育同学校教育相结合,各级各类学校教育要向社区开放,实行资源共享。学校积极为社区教育提供资源、智力支持,尤其是高等学校信息资源、人力资源丰富,为社区教育提供了可靠保证。
我国农村地域广大,人口众多,受各种条件的限制,多数人不能受到良好的教育,有些人甚至没有完成小学教育,要贯彻终身教育、普及终身教育,开展农村区域文化教育是十分重要的。农村区域教育的开展离不开政府的支持,政府要将农村区域文化教育纳入地方政府工作计划,纳入新农村建设计划,采取有效措施加以实施。农村区域文化教育应以科普知识、农业科技知识、生活卫生知识、和谐社会的新农村道德建设为主要内容。应以科技、文化、教育“三下乡”活动为契机,建立长效机制;建立以城市包围农村,城市带动农村,将信息、技术文化传播到农村的机制;使广大的农村彻底改变封闭、落后的面貌。使终身教育的思想在农村传播,使广大农民能够自觉学习新知识、接受新文化,为社会主义新农村建设作贡献。
终身教育体系是综合教育体系,不论普通教育、成人教育,都是终身教育体系的一个链条,一个环节,我们不能顾此失彼。要营造终身学习的氛围,通过政府和全社会的努力,建立正规教育非正规教育、普通教育成人教育;学校教育、家庭教育、社会教育相互沟通衔接的终身教育体系 职称论文发表网http://www.issncn.com
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