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纵观世界各国经济发展的进程,可得出一个结论:几乎所有的经济大国都是借助工业化起步的,没有工业化,特别是制造业的支撑,就不可能有经济大国和强国的崛起。在世界经济史上,至少有三个国家可称为世界工厂或世界制造大国,是制造业让这三个国家跻身世界经济大国的殿堂。
一、第一个世界工厂——英国的兴起
产业革命形成了人类历史上第一次大跨越。在产业革命时期,英国蒸汽机的生产和使用量逐步增加。蒸汽机的出现,不仅促进了纺织业的改变,而且促进了冶金业、采矿业和机械制造业的繁荣,牵引了轮船、火车、汽车和飞机的发明,完全改变了英国的经济面貌。到19世纪五十年代,英国取得了世界工业和贸易的垄断地位,成为真正的世界工厂。在1760-1870年的11年间,英国的工业生产增长了23倍,国民收入增长了10倍,占世界人口2%的英国人,一直把世界工业生产的1/3到1/2以及世界贸易的1/5到1/4掌握在自己手中。英国也因此成为当时的世界经济霸主。
作为当时的世界工厂,一方面,英国是世界各国工业品的主要供应者,世界各国则在相当程度上成了英国原料供应地。另一方面,当时的英国既是世界各国消费品的供应者,又是生产资料的供应者。19世纪上半叶,英国向美国和欧洲大陆国家输出了大量煤炭、铁和机械装备,并由此开启了这些的国家的工业化进程。
二、第二个世界工厂——美国的崛起
随着第二次科技革命的来临,美国超越英国,成为了世界经济史上的第二个世界工厂。一时间,美国的产品充斥全球,其制成品的总量在1860年还居世界第四位,但到1894年,美国制造业总产值就已等于英国的两倍。而在1895-1914年间,美国制造业的产量翻了一番,同一时期的工业制成品出口上升了近5倍。到1913年,美国工业生产产量已相当于英、德、日、法四国的总和,占全世界的1/3以上。1914年,美国的工业生产总值为240亿美元,在南北战争爆发前1859年的不足20亿美元的基础上增长了12倍以上。
美国的成功主要表现在:第一、政策环境。美国政府对制造业非常重视,其标志之一是汉密尔顿在《关于制造业的报告》报告中指出制造业是强国的根本。第二、法律环境。在美国制造业崛起的初期,政府推动的关税法案完成了美国对制造业的保护,从而形成了从英国引进资金和技术但排斥英国产品的基本格局。第三,技术运用。美国在相当长时间内并没有把开发自己的技术放在首位,在世界专利申请数量排名中,欧洲国家总是处在前列,相反美国强调的是形成生产能力。第四,市场环境。美国庞大的国内市场为制造业提供了广阔的发展空间,和其他主要的发达国家相比,美国是唯一的由国内市场支撑实现工业化的经济体。
三、第三个世界工厂——日本的成长
首先,日本跻身西方列强行列,主要是通过引进西方技术形成强大的制造能力实现的,如明治维新的基本理念就是要学习西方发达国家的工业革命经验,建立并强化日本的工业基础。其次,战后日本政府在和平宪法的框架内重构日本的工业基础,并迅速通过朝鲜战争带来的历史机遇实现了工业基础的恢复。到五十年代中后期时,日本的制造业不仅实现了经济恢复,而且在许多行业,甚至是一些新兴行业也迅速实现了规模化生产。再次,以迟田内阁提出的十年倍增计划为指导,日本在六十年代末实现赶超目标,1968年日本的GDP超过德国成为仅次于美国的第二资本主义强国,经过十年的发展,国民生产总值超过了原定目标的50%以上,进、出口额增长速度达到16.8和15.5%,比计划指标分别超出6个百分点以上,工业生产指数每年的增幅更是达到13.9%。日本的出口在1973年达到951.05亿美元,是1950年出口额的26.89倍,大大高于所有发达国家的增幅。最后,八十年代提出的技术立国战略即深化制造业,使得日本在包括汽车、石化、重型机械、电子等领域建立了连美国也必须予以重视的国力,使得日本的成功与美国的衰落在八十年代形成鲜明的对比。
上述国家的经验表明:英国成为世界工厂,主要依赖的是其拥有先进的技术;美国的崛起靠的主要是其自然资源和社会建制;日本之所以能在二十世纪初就跻身列强行列,并在二战战败后迅速成为世界第二的经济强国,关键在于它在制造业领域的长足进步。
四、三大世界工厂发展经验的借鉴
20世纪90年代以来,随着经济与竞争的全球化发展,跨国公司在全球范围内寻求最佳的制造基地。由于中国工业化本身的大发展,加上世界制造业“加工环节”大规模向中国转移,使中国制造业总体规模迅速扩大,被认定将成为第四个“世界制造中心”然而,除了产出规模能够在世界上占有一定位置外,中国制造业在生产效率、经济效益、技术水平、出口竞争力等反映素质的重要方面均明显落后于美日英等国。
借鉴国外经验和从我国制造业目前实际情况出发,提升我国制造业的经济竞争实力,笔者认为应从以下几个方面着力:
一是从战略高度为制造业的发展定位。虽然我国已经是制造业的大国,在美国、日本、德国之后列世界第四,但必须看到我国的制造业大而不强,与发达国家相比仍然差距很大。如中国制造业的整体规模只相当于美国的 1/5, 日本的 1/4;从工业增加值来看,只是美国的 1/4、日本的 1/2,与德国接近;从制造业的人均劳动生产率来看,仅为美国的 1/25,日本的 1/26,德国的 1/20;从产业 结构来看,作为国家核心竞争力关键的装备制造业的发展严重滞后,其工业增加值占制造业的比重为26.46% ,比发达国家低大约10个百分点;从产品结构来看,以低端产品为主,附加值不高,产品的增加值率仅为26.3%,与美国、日本及德国相比分别低22.99、22.12、11.69百分点。所以应从战略高度充分认识到制造业是我国国民经济的核心,是经济增长的发动机,是国家竞争力的重要体现。
二是以科技创新为核心,提升制造业的经济实力。我国制造业的创新能力和创新意识都还不强,在承接发达国家制造业转移的过程当中,应抓住机遇,消化吸收发达国家先进的制造技术(如加工方法、制造工艺和实施专业化生产),并在此基础上不断创新,避免“落后—引进—再落后”的局面。另外,由于先进制造技术的研究需要巨大的投入,在其变成有用的产品之前要经历很长的时间,而我国广大中小型企业无力自主开发,绝大多数企业无力支持共性、基础性及竞争前技术的研发,因此,国家应在鼓励企业成为创新主体的同时,必须加大政府在研发方面的投入,建立共性技术平台,建立高水平的研究队伍,重点承担产业原创性技术、共性技术及战略性关键技术的研究开发,建设若干个先进制造技术国家实验中心,同时,推动产学研的结合,以加快先进制造技术的发明和应用。
三是加强与跨国公司的研发合作,积极开放服务领域,不断提升我国加工制造业的核心竞争力。当代跨国公司基本控制着加工制造业产业链中的核心技术、高端产品及高附加值环节。吸引跨国公司投资于高新技术产业,加强与跨国公司的研发合作,是关系到我国制造业参与国际分工层次和国际竞争力高低的一个关键问题。因此,在制造业技术创新模式选择上, 应从传统的独立封闭的技术创新模式向开放式技术创新模式转变;应加快制度环境、法制环境、市场秩序的建设;应通过完善资本和生产要素市场,引入跨国公司风险投资及其管理机制,为在我国进行面向全球的生产和研发活动创造条件,提高我国制造业和科技创新的对外合作水平。
四是以提高资源利用效率、环境保护为前提来获得制造业的可持续发展。由于制造业是消费资源的大户、污染环境的最大源头和提供就业岗位的最大行业之一,据估计,我国固定资产浪费,环境污染,生态破坏而造成的经济损失至少为4000亿元,GDP的增加额中,靠增加投入取得的增长占3/4,靠经济效益取得的增长只占1/4,而发达国家增长额中50%以上是靠效益提高。 因此要从源头杜绝污染,防止生态环境的破坏,努力采用和开发清洁制造技术,提高资源的利用效率,获得制造业的可持续发展 职称论文发表网http://www.issncn.com
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