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随着经济和社会的发展,人们的生活水平逐步提高以及工业产品的极大丰富,大家的消费观念和消费行为发生了很大的变化:人们从温饱型消费逐渐过渡到富裕型消费,从关注产品的价格到追求产品的个性、品位、差异等方面来,而且非理性消费占的比重也越来越大,这就要求生产、经营和服务单位要根据顾客的特点和要求,采取灵活的生产方式,生产出满足不同顾客需要的产品来,正是这种生产方式的改变,催生了一个新的经济时代——知识经济时代的到来。判断一个经济时代是否是新的可以替代原来的经济时代,最主要的应该是看这个经济时代是否产生了一种新的生产方式 。随着社会的发展,现阶段正在产生和发展一种有别于工业经济时代的生产方式,在工业经济时代,生产方式的特点是大规模机器生产,是以批量的、大规模的生产来降低成本,增加产品的成本优势和企业的竞争优势,从而使企业获得更大的效益。而知识经济是以网络技术为基础,通过计算机以智能化生产经营决策为手段,按照客户或社会需求灵活定制的生产方式。
在工业经济时代,社会资源配置过程中,是以资本为中心进行资源配置的,而在知识经济时代,社会资源的配置过程中,知识作为一种生产要素正在起着越来越重要的作用,而作为知识的保存、发现、加工和传播的主要场所高教产业在整个国民经济以及国家强盛和发展中的地位也逐渐为人们所认识和接受,高教产业也被赋予了人才培养、科研研究和服务社会的使命。由于社会对高教产业的需求,必然使得高教产业有一个快速发展过程,但在这个过程中,国家教育经费的投入的相对不足,没能成比例地增长,必然要求高教产业要多渠道筹措办学经费,而且,现代意义上的高教产业必需为国家和人类的发展服务,必须从封闭的“象牙塔”中走出来,按照社会的需要来运营。因此,市场化成了高教产业发展的必由之路,
一、高教产业市场化的内涵
所谓高教产业市场化,是指高教产业为全面适应市场经济发展的要求,以市场为导向,依据市场运行的机制和规律,适当运用市场化运作方式,调整和修正高教产业与社会其他组织的关系,实现资源的合理配置与高效利用。高教产业市场化,是高教产业从传统经济时代向知识经济时代迈进过程中出现的新趋势。其表现形式是:高教产业将更加关注世界社会经济发展的实现,根据市场供求关系调整、配置和使用高等教育资源,逐步形成以市场筹措为主、政府补贴为辅的经费来源新格局。
高教产业市场化是按市场经济规律办学,从招生到学生的培养、学校的管理、学生的就业、科学研究的进行等都要适应市场的需要,学校与社会保持密切的互动关系,彻底改变过去那种高教产业脱离社会办学的状况,使高教产业走向越来越追求务实的发展道路。但值得指出的是,高教产业市场化并不是学校企业化或产业化,也不是追求经济效益为宗旨,而是学校适应市场要求,为社会培养所需人才,学以致用。另外,高教产业市场化也不是高收费的代名词,而是要运用经济学的观点来组织教育教学、科学研究以及服务社会的活动,充分利用价值规律和竞争机制调动各要素积极性,提高学校办学效率和效益。高教产业市场化应以高新技术产业化、后勤服务社会化、高教产业管理经营化、高教产业服务商品化为主要内容。
二、知识经济时代高教产业市场化的必然趋势
在知识经济时代,知识作为一种生产要素在社会资源配置中起着重要作用,所以说知识也变成了一种资本,它能带来市场交易价值的价值,而且只有那些能创造市场交易价值的知识,才是有价值的知识。在这样一个知识即是财富的时代,人们必然会以极大的热情通过追求知识来确立在社会中的地位,于是一个学习化的时代来临,在这个以市场经济为背景的学习化社会中,作为知识的保存、发现、加工和传播为主体的高教产业再也不可能独善其身,继续保持其传统的“象牙塔”的地位,而是以主人的姿态主动参与到市场竞争中来。
根据伴随着社会生产力发展过程的报偿规律,人类社会大致走过了一个从体力本位——权力本位——金钱本位——知识本位的发展历程。在原始的野蛮时代,人类社会处于体力本位时代,人们根据据的是自己的体力来获取报酬,资源配置主要也是依据人的体力进行的,所以健硕的体质成了人们的追求;在封建社会,人类社会处于权力本位时代,人们根据自己的权力的大小来获取不等的资源,有权就有了一切。因此,追求权力成了人们的主要目标;金钱本位是资本时代的结果,资金转化为资本后,人们可以以此来获取剩余价值,这时金钱成了人们最热衷的东西;而在知识本位时代,以知识为代表的智力水平和能力将成为社会分配报偿的主要依据,这必将激起人们对知识的渴望,而高教产业作为创造知识、发现知识、保存知识和传播知识的重要基地,一方面,它要满足多元主体对知识的多样性需求;另一方面,高教产业本身的生存和发展,也决定了它必须始终保持不断创新的张力,进行市场化改造,走市场化道路,通过对知识的经营,才能即满足社会多元主体对知识的多样性需求,又能使其本身得到发展,构成知识经济时代高教产业与社会发展的良性互动机制 。
高教产业市场化可以提高办学质量和办学效益。目前我国一定程度上存在着高教产业生就业难的的问题,主要原因之一是因为政府和高教产业没有认真研究市场的需求,专业老化,知识陈旧,培养出来的学生不能适应社会的需求,在一定程度上造成了人力资源的浪费和高等教育资源的浪费。在知识经济时代,高教产业应该以市场需求为导向,运用市场经济的运行规律,在高校间引入竞争机制,使得各个高教产业间在互相竞争中提高办学质量和办学效益,为社会培养出具有真才实学的社会所需要的“人才产品”。
三、高教产业市场化过程中应协调好与政府和社会的关系
1、协调好高教产业与政府的关系
在计划经济时代,高教产业作为政府机构的附属机构,其资源配置完全按计划,由教育行政主管部门进行配置,高教产业具有明显的行政机构的特点。但随着社会的发展,市场经济体制的建立,尤其是知识经济时代的到来,人们对高等教育的需求比以往任何时候都大,这时如果还按照计划经济时代的作法,完成由政府分配教育资源,由于政府财力有限,不能满足日益高涨的对高等教育的需求,所以必须依照市场经济的规律,扩大高校的办学自主权,使得高校成为市场中的主体,主动适应市场经济的外部环境,一方面可以提高高教产业的生存能力和适应能力,另一方面也可以减少政府的财政压力和管理压力。但是,政府在对学校宏观管理和指导过程中应注意做好以下几方面的工作。
第一,完善市场机制,为高教产业的发展创造一个良好的外部环境。高教产业是一个办学实体,在市场经济条件下,使得它与国家和社会的联系程度变得十分紧密。所以外部环境的优劣,将直接影响着高教产业的发展。政府应创造一个良好的外部环境,使得学校的办学和为社会服务有法可以,形成规范的竞争秩序;还应该加强监督和管理,保证学校的办学质量;为教育经费提供保障,一方面政府应加大教育经费的投入力度,另一方面,政府应尽快完善其它教育经费的融资渠道;保障低收入家庭的子女,使得他们不因家庭困难,无力支付学费而辍学。
第二,帮助高教产业建立现代高教产业制度。现代高教产业制度包括法人治理机制、竞争机制、创新机制、利益机制、监督机制、用人制度、分配制度等。政府应一方面帮助高校内化好原来政府所拥有的一些权力,使高教产业能真正地用好这些权力,根据高教产业的实际特点,处理好学术权力和行政权力的关系,学术民主权力和学术行政权力的关系;另一方面是给高校提供全面的办学信息,教育行政管理部门应利用自己的优势,将所了解的办学信息包括国外高等教育的最新动向、国内高等教育的发展规划以及其他高校发展的成败经验等及时地传达到每一所高教产业;另外,帮助高教产业进行管理人员培训。科技与管理被称为人类社会进步的两个车轮,努力提高高教产业行政管理人员的道德素质、业务水平以及管理能力,可以提高他们的管理水平,进而提高学校的办学效益和学校的社会效益。
2、协调好高教产业与社会的关系。
高教产业存在于社会当中,是社会大组织中的子组织。因此,它们之间的关系应该是整体和局部的关系,社会大组织一方面制约着学校这一子组织的发展,另一方面学校子组织的发展也会对社会大组织的发展产生影响,高教产业从社会中汲取养分用于自身的发展,同时它也培养人才、进行科学研究以及为社会提供各种各样的服务来回馈社会。用系统的观点看待高教产业和社会的关系,协调社会各界、各组织间的关系,保证社会大组织的整体利益最大化。
社会应积极参加办学,在市场环境中,社会办学组织获得了与国家同等的办学权利,有效地调动了社会各届人士参与办学的热情,建立了众多的具有一定规模的民办高校,缓解了我国高等教育供给的不足,同时这些高校也为社会培养出了不同层次的个性化的学生产品。
社会应多渠道筹措资金,缓解国家教育经费的财政压力。吸收社会各界、各方人士的各种捐助,另外,还可以利用高校自身的优势,为企业提供科技攻关和人员培训等科技服务,来吸引企业的资金。
高教产业应该顺应市场经济的潮流,利用自身的特点,为国家和社会提供更多的具有不同特色的个性化服务产品,以知识为元要素,与外界进行价值交换 职称论文发表网http://www.issncn.com
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