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随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科技体制改革的不断深化,科学事业单位特别是科研单位所面临的外部环境和自身内部运行机制、资金运作方式等方面都发生了较大的变化。及时认清形势,适应新变化,切实加强财务管理,提高经济效益,是科研单位财务管理工作的重中之重。
一、要结合实际,科学统筹,合理确定科研单位财务管理目标
财务管理目标是指企业进行财务活动所要达到的根本目的,是评价企业财务活动是否合理的标准,它决定着财务管理的基本方向,对整个企业管理活动具有根本性的影响。确立科研单位财务管理目标要与财务管理活动、管理措施、战略选择等方面联系起来考虑,对科研单位财务管理目标的确定应综合考虑以下几个问题:
(一)借鉴企业财务管理经验,做好财务计划
企业管理中,战略的选择和实施是企业的根本利益所在,战略的需要高于一切,财务管理首先要根据企业总目标的要求,配合企业战略的实施,认真做好财务计划。
(二)最大限度地提高投资报酬率
成本控制是企业增加盈利的根本途径。科研单位的科研、技术、生产和其他经营活动都要计算成本,即实行全面成本核算。
(三)合理提高资产的利用效率
科研单位的资产不是无限的,获得的收益不仅仅表现在降低成本和降低资产消耗方面,还表现在提高资产利用率方面。
二、加强投资管理是科研单位财务管理的新内容
科研单位要由纯研究型科学事业单位转型为科研经营型企业化单位,必然要实施投资项目进行创收经营。这是新时期科研单位财务管理必须要解决的问题。
(一)加强财务管理,提高投资管理决策质量
在原来的科学事业单位体制下,大多采取行政管理模式来实施管理,而在实施转制后,科研单位介入市场经济,就必须按照市场经济的要求来办事。应结合单位实际,加强财务管理,具体操作时还应考虑以下几个方面:
1.在确定投资项目方面,实行“统一规划、民主集中和专家评审”的可行性论证方法。 2.在资金使用方面,实行投资预算总量控制和封闭追踪的专款专用办法。3.投资报酬率与风险控制。
(二)合理选择融资方式,规避筹资与投资风险
利用杠杆效应合理调整资本结构,降低资金成本和风险成本。这也是科研单位财务管理的新内容。
(三)合理设计业务和管理流程,降低营运成本
统一商品采购、配销系统,通过提升采购、营销、信息和物流配送核心业务技术,降低经营成本;整合财务管理、投资管理、人力资源管理及信息管理流程,提高管理效率,降低管理费用。
三.直接参与经营决策和经济预测,是科研单位加强财务管理的新内容
直接参与;经营决策和经济预测,是科技体制改革过程中科研单位财务管理职能扩大所产生的新特点。经济预测是决策的前提和依据,而经济决策又必须借助财务分析来进行。通过财务指标分析,能够综合地反映经济活动的经济效益。科研单位财务管理部门应充分发挥自己的作用,为提高单位的经济效益和经营管理水平当好“参谋”,多做贡献。
四.加强财务整合,健全财务会计管理系统功能
由于体制与运行机制的转变,科研单位必须进行相应的内部整合。单位整合工作的质量直接影响到单位资源配置效应和整体经营状况的好坏,甚至决定一个单位一个项目的成功与失败。单位的整合工作是全方位的,包括经营整合、财务整合、组织人事管理的整合,乃至单位的机制、精神和文化的整合。财务整合是其中最为核心的内容与环节。必须着力于以下方面的工作:(一)整合单位会计政策和核算方法;(二)整合单位会计组织机构和管理理念;(三)增强单位竞争优势的财务整合;(四)加强内部控制和提高资产效率的财务整合。
五.强化内部会计监督,健全内部控制制度
为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
(一)要正确认识会计监督的重要地位
《会计法》强调内部会计监督的目的在于:要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段;会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督,即用权力制约权力。
(二)通过会计核算,强化内部会计监督
单位内部会计监督是通过会计核算进行的,内部会计监督包括会计核算的全过程。监督的内容是对单位经济活动的真实性、合理性、合法性、有效性进行全面监督,而重点是合法性的监督。
1.把好内部会计监督的第一关口——对原始凭证的审核监督。 2.加强对财务收支的审核监督。
(三)明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任
明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
总的来说,当今科研单位应及时适应财务管理环境的变化,结合本单位的实际情况,及时完善财务管理体系,加强财务管理,提高经济效益,确保本单位融入市场经济并可持续发展壮大 职称论文发表网http://www.issncn.com
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