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(武汉理工大学经济学院 湖北 武汉 430070)
摘 要:鄱阳湖生态经济区是中部地区正在加速形成的增长极之一,其对长江流域的生态环境和经济发展有着重要的影响。分析了鄱阳湖生态经济区发展的机遇和挑战,并在阐述评价指标体系的一般过程与方法的基础上,构建了鄱阳湖生态效率评价的指标体系。
关键词:鄱阳湖;生态效率;指标体系
1 鄱阳湖地区发展生态经济的机遇和挑战
在地理区位上,鄱阳湖地区位于沿长江经济带和沿京九经济带的交汇点,是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽;毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带,是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地;该区域基础条件较好、发展潜力较大,在我国区域发展格局中具有重要地位。
鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积,承载了全省近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,具有良好的发展基础。改革开放特别是新世纪以来,江西省对鄱阳湖地区的开发治理做出了不懈的努力,先后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略,在推动经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好,有机食品产量位居全国前列,是我国著名的鱼米之乡和重要的商品粮油基地;新型工业初具规模,初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为核心的产业体系;基础设施条件较好,初步形成了便捷的立体交通网络,构建了安全可靠的电力供应体系;旅游业发展较快,是我国中部地区重要的旅游目的地;教育、文化、卫生等公共服务体系较为完善。
但与经济发达地区相比,鄱阳湖生态经济区受限于其较弱的经济实力和区域竞争力,其经济发展模式依然未能脱离传统轨道。科学合理的人力资源培养和考核机制尚未建立,资源整合、污染综合防治等宏观统筹机制也未健全,同时受到全球气候变暖的影响,区域内外生态环境在持续发生变化,鄱阳湖水位变化异常,连续多年出现历史罕见低水位,鄱阳湖水体污染呈日益加重趋势。因此,其在区工业化、城镇化加速推进的重要时期中,能源资源需求将大幅增加,节能减排任务更加艰巨,环境保护压力更加突出。
同时,建设鄱阳湖生态经济区也面临着良好的发展机遇。发展循环经济、走可持续发展道路是国内外发展大背景,我国已经确立了节约资源、保护环境的基本国策,提出了走可持续发展道路、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措,初步形成了比较完善的生态环境保护法律法规体系,生态建设和环境保护力度不断加大;国家促进中部地区崛起战略深入推进,中部地区的发展条件逐渐改善,战略地位不断提升。这为鄱阳湖地区转变发展方式,努力走出一条生态环境和经济社会协调发展的新路子,奠定了良好基础。
2 评价指标体系建立的一般过程与方法
要对评价对象进行科学合理的评价,必须经过以下五个步骤:
(1)分析被评价对象。要对评价对象的属性展开分析,确认其基本归属度,笔者将鄱阳湖生态经济区作为被评价对象,其属于区域尺度。
(2)确定指标设置法则。指标设置法则是指确定指标的基本思路。设置指标的思路具体分为三种:系统分解法、目标分解法和归纳综合法。系统分解法是指,把评价对象整体分解为有联系的数个部分,并根据各部分间的联系确定指标体系;目标分解法是指,将系统评价要达到的目标在纵向、横向或时序上分解到各评价层,形成具体的评价指标体系;归纳综合法是指,在对评价对象的各个部分、各个属性进行分析的基础上,将其联合成一个系统的评价指标体系。
(3)指标的选取。建立指标体系的目的在于科学合理的对评价对象展开分析,系统的指标体系是得到正确评价结果的首要条件。因此,所选取的指标必须遵循一定的原则,如科学性、可得性、简便性、动态性、完备性、层次性和稳定性等。
(4)指标的计算。由于所选取的指标各有其量纲,为便于计算综合评价指数,必须对各数据进行无量纲化处理,无量化处理一共有三种类型:直线型无量纲化、折线型无量纲化和曲线型无量纲化。直线型无量纲化处理是指在指标实际值转化成不受量纲影响指标值时,恒定二者之间呈线性关系,指标实际值的变化引起标准化后数值一个相应的比例变化;折线型无量纲化是指指标在不同水平、区域内的变化对综合分析结果的影响是不一样的,在这种情况下,应采用折线型的无量纲化方法来处理;采用曲线型的无量纲化方法,意味着指标实际值与无量纲值之间不是等比例变动,而是非线性关系。
由于各个指标对评价对象的综合值的贡献度不一样,故而其指标权重不一样。一般来说,赋权重的方法有专家咨询法、平均赋权法、主成分分析法、层次分析法和因子分析法。最后采用相应的模型,运用各指标无量纲化数据和权重进行综合指数的计算。
(5)综合指数准确性的测度。最后从数据质量、指标选取机制和权重赋予机制三个方面对综合测度指数的准确性进行测度。
3 鄱阳湖生态效率测度指标体系的构建
3.1 生态效率的内涵
“生态效率”的概念最早是在1990 年,由德国学者Schaltegger和Sturm提出的。世界经济合作和发展组织(OECD) 对生态效率的定义为:“生态效率表示生态资源用于满足人类需要的效率。它可以认为是产出与输入的比率,而产出是一个公司、一个部门或者经济整体生产的产品和服务的价值,输入是公司、部门或经济产生的环境压力的总和。”目前普遍接受的计算公式是:
生态效率=■
=■
3.2 测度指标的具体内容
本着循环经济的3R原则的指导思想以及生态效率测度指标的科学性原则、可比性原则、可获得性原则,从影响生态效率的三个方面对其进行测度,即能源利用效率、物质循环再利用和环境效率。因此,笔者将指标体系划分为三个一级指标,十个二级指标,二十三个观测点。具体分析如下:
3.2.1 能源能利用效率
能源是人类赖以生存和发展的不可缺少的物质基础,循环经济发展模式要求建立可持续的能源支持系统和不危害环境的能源利用方式。能源利用效率包括能源利用经济效益,能源弹性系数和能用使用三个方面。
(1)能源利用经济效益。该二级指标含如下观测点:规模以上工业综合能耗;万元国内生产总值耗能;吨能创造国内生产总值。以上三个观测点主要反映了一定产出所需要的能耗,以及单位能源能获得的产出。
(2)能源弹性系数。该二级指标含如下观测点:当年能源生产弹性系数,计算公式为:当年能源生产总量平均增长速度/国民经济年平均增长速度;当年电力生产弹性系数,计算公式为,当年电力生产总量平均增长速度/国民经济年平均增长速度;当年能源消费弹性系数,计算公式为,当年能源消费总量平均增长速度/国民经济年平均增长速度;当年电力消费弹性系数,计算公式为,当年电力消费总量平均增长速度/国民经济年平均增长速度。
(3)能源使用。该二级指标含如下观测点:能源生产总量,是指一定时期内全国(地区)一次能源生产量的总和;能源消费总量,是指一定时期内全国(地区)用于生产和生活的各种能源消费量的总和。
3.2.2 物质循环再利用
根据循环经济的再利用原则,本文设置了物质循环再利用这一指标。这一指标是测度和考核节约能源工作好坏的重要指标,反映了资源循环利用的程度。包含了从工业废水、工业固体废物以及“三废”综合利用三个方面。含如下观测点:工业用水重复利用率;工业固体废物综合利用率,指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量(包括综合利用往年贮存量)的百分率;“三废”综合利用产品产值,指报告期内利用“三废”作为主要原料生产的产品价值(现行价)。
3.2.3 环境效率
环境和社会经济发展之间的矛盾并不是不可调和的,这也是发展循环经济的目的所在。经济与环境的协调发展是区域可持续发展的一个重要方面,环境的优劣在很大程度上取决于经济的发展是否合理,同时经济的发展也为环境的治理提供了必要的物质基础,因此从污染状况、生产状况、智力状况三个方面确定具体指标。因此笔者设置了环境效率这一指标,根据污染产生—治理的过程设置了“三废”产出、环境治理投资、“三废”处理以及环境污染四个指标。
(1)“三废”产出。该二级指标含如下观测点:工业废水排放总量,指经过企业厂区所有排放口排到企业外部的工业废水量;生活污水排放总量,指城镇居民每年排放的生活污水。计算公式为:生活污水排放总量=城镇生活污水排放系数×市镇非农业人口×365;工业废气排放总量,计算公式为,工业废气排放总量=燃料燃烧过程中废气排放量+生产工艺过程中废气排放量;工业固体废物排放量,指报告期内企业将所产生的固体废物排到固体废物污染防治设施、场所以外的数量。
(2)“三废”处理。该二级指标含如下观测点:工业废水排放达标率,计算公式为,(工业废水排放达标量/工业废水排放量)×100%;工业废气治理实施处理能力反映对工业废气的综合治理能力;工业固体废物处置率,指报告期内企业将固体废物焚烧或者最终置于符合环境保护规定要求的场所,并不再回取的工业固体废物的处置率(包括当年处置往年的工业固体废物贮存量)。
(3)环境治理投资环境污染。环境治理投资指标包含污染治理项目当年投资总额,当年环境治理施工项目总数和当年环境治理竣工项目总数。最后用环境污染与破坏事故次数来表示环境污染的趋势。
在完成指标体系的构建后,下一步的研究将是利用层次分析法和模糊综合评价模型计算鄱阳湖生态效率的综合指数,以期为进一步研究鄱阳湖生态效率提供一个定量分析的工具。
参考文献
1 曹斌,林剑艺,崔胜辉. 可持续发展评价指标体系研究综述[J].环境科学与技术,2010(3) 职称论文发表网http://www.issncn.com
职称论文发表网http://www.issncn.com
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