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1、什么是中三角?“中三角”是以长沙、株洲、湘潭三市为核心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4073万,分别占全省的45.8%和60%,是湖南的经济核心区。覆盖南昌、景德镇、鹰潭三市,以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市一部分,共38个县(市、区)和鄱阳湖全部湖体,国土面积5.12万平方公里,经济总量约占全省的60%。2009年12月12日,鄱阳湖生态经济区规划经国务院批复,上升为国家战略。是以武汉为中心,100公里半径内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门8市共同组成的经济区域。城市圈面积5.8万平方公里,常住人口3024万,分别占全省的31%和52%。2011年,湖北GDP初步统计为19594亿元,其中武汉城市圈占比超62%。即“长江中游城市集群”,是以武汉、长沙、南昌为核心,组合沿长江、环洞庭湖、环鄱阳湖的武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群,通过整体规划和集成,形成跨省域的经济一体化城市集群。呼应长江三角洲(长三角)和珠江三角洲(珠三角),俗称“中三角”。
2、中国工程院院长周济在汉提出:“中三角”应当成为国家战略。2012年2月10日,长江中游城市集群三省会商会议上,中国工程院院长周济发言时表示,天时、地利、人和,长江中游城市集群蓄势待发,应当成为国家发展战略,形成新的经济增长极,为中国科学发展和中华民族伟大复兴做出贡献。“长江中游城市集群的发展对于中部崛起,对于推进中国特色城镇化道路,对于实现国家科学发展具有重要深远的战略意义。”周济指出,以城市群为核心的区域经济发展,已成为我国经济发展的一条宝贵经验。过去30年发展中,我国已形成长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群等主要城市群。它们的发展都极大地带动了各个区域经济繁荣,形成了3个经济增长极,同时引领全国经济社会又好又快发展。周济介绍,到2011年底,我国城镇化率超过50%,这是国家社会经济结构的一个历史性变化,是一个转折点,未来30年是中国城镇化走向成熟阶段的关键时期,城镇化不仅是中国社会经济发展的必然趋势,更是实现中国现代化的必由之路。他指出,中部六省是未来10年中国特色城镇化道路发展的关键,中部地区、长江中游的湖北、湖南、江西三省,具有特殊优势,应当成为国家战略的一个重点。他说,三省的最大特色是同处长江中游地区及我国中部地区,山水相连,都具有深厚的历史文化渊源,是中华文化发源地之一,有着天然联合基础。同时,作为全国经济社会发展的腹地,三省在区位、产业发展、人力资源、科技教育、基础设施、生态环境等各个方面,都具有很强的比较优势。打造长江中游城市集群,可聚合这些优势,带动区域乃至全国更好更快发展。周济指出,目前三省均已形成具有相当影响力的城市群——武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态城镇群,总人口超过1亿,GDP近3万亿,这样的城市群发展对中部崛起意义重大。三省要攥紧拳头,抓住机遇,共同建设好“中三角”,在国家战略发展全局中发挥更加重要的作用。
3、国家发改委地区经济司司长建言:上升国家战略,要选好切入点。范恒山说,现在的武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群,客观上已经构成了一个相对完整的长江中游城市集群,我们提出要打造它,就必须赋予它特殊的功能、特别的内涵、特定的目标。
“要上升到国家战略层面,需要兼顾全局性和典型性,一方面要能促进国家的整体发展战略,另一方面要彰显区域经济的比较优势。”范恒山说,三省应加强联动和合作,继续深化相关研究。
近几年,范恒山参与了国家区域战略的研究和区域政策的研究制定,他有一个特别体会:一个地区的发展思路,能不能最终上升到国家战略,除了体现上述的全局性、典型性要求外,选择切入点非常重要。
他说,各个地区都会有自己的比较优势,但怎么使一个地方的比较优势,能够成为引领全国整体和某些方面发展的试验田,必须选好切入点。长江中游城市集群以什么为切入点,目前提的是走中国特色的城市化道路,但什么是最重要最需要的,还可以研究。
“在明确切入点的基础上,明确发展定位和发展主线也非常重要。”范恒山说,“十一五”以来,国家一共出台了71个指导区域发展的区域规划和政策文件,虽然全国都有战略,全国都有规划,但各地都有各自战略定位和发展思路。因此,长江中游城市集群发展,必须科学定位,“这是决定建设能否成功的关键”。 职称论文发表网http://www.issncn.com
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