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公民教育是对德育的积极完善

作者 :顾雪林更新时间:2012-10-31

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当一个老人摔倒在地,你扶不扶?过去我们常说“这是考问一个人的良心”,今天我们应当说“这也是在考问一个人的公民意识”。

在我国,很多人都比较熟悉思想政治教育的含义,但是说到这些年教育界常常提到的公民教育,大家往往不能准确说出其含义。某些推崇公民教育的人建议让公民教育取代中小学的思想品德课,纳入中小学教学中;而反对公民教育的人则提出,公民教育就是资本主义国家的思想政治教育,不能让它取代我们中小学的思想品德课。那么,究竟该对公民教育怎么看?

在我国1979年版的《辞海》中,对公民教育是这样定义的:“公民教育是资本主义国家为训练适应资产阶级政治需要的公民而进行的政治思想教育。法国于资产阶级革命时期开设了公民课程。19世纪起,美国等资本主义国家也相继普遍开设,通常讲授本国的政府结构形式、公民义务等内容。19世纪末,德国教育家凯兴斯泰纳曾从理论上论证了‘公民教育’的思想。以后,有些资本主义国家把公民、历史等课程的内容混合组成为‘社会学科’。”如果这个定义今天还有效,那么应当说我国当年翻译“公民教育”,是把它作为“资本主义国家的政治思想教育”来定义的。显然,这样的公民教育是不可能取代我国中小学的思想品德课的。

但是,为什么近些年我国不断有学者积极倡导和推崇公民教育呢?应当说,这些倡导者提出的公民教育,不是对西方资本主义公民教育理念的简单照搬,而是吸收其中一些积极有益的东西,如公民意识教育、民主法治教育、自由平等和公平正义理念教育等。此公民教育非彼公民教育,是对学生进行社会主义国家公民意识教育和民主法治教育的积极探索。

在当前,我们党和国家提出加强社会主义民主法制建设,提出以人为本,加强公民的遵纪守法意识,这些都需要在学校的德育工作中有所体现,这些也正是我们以往德育教育中的薄弱环节。专家学者们关于公民教育的积极探索,不应理解为要用公民教育取代中小学的思想品德课,而应理解为探索对当前德育的积极完善和补充。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中谈到坚持德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,特别提出“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民”。由此可见,在我们国家,加强公民意识教育,已经不是探索和讨论的问题,而是在学校如何实施的问题。纲要中特别提出“公民意识教育”,也区别于泛泛地提公民教育。在当前,这样的提法可以避免引起大家认识上的歧义。

在美国,公民教育中心简称CCE,成立于1965年,是一个独立的非营利性教育组织。该中心的主要工作是从事编制中小学公民教育的课程教材,组织相应的师资培训,对公民教育进行研究和评价等。

美国公民教育中心曾先后制订过《公民教育纲要》、《公民与政府》、《我们全体人民——公民养成方案》等供幼儿园至高中学生使用的跨学科的教学方案,主要涉及政治、哲学、法律、历史、环境、文学等,包括责任、权威、隐私、公正四大类内容。近年该中心又承担了美国国会“预防学校暴力”的项目研究,编制了禁毒与防止学校暴力的系列教材:《学校中的毒品——防止滥用》,《学校中的暴力——发展预防计划》等。据统计,美国公民教育中心的公民教育教材在全美43个州、全世界40多个国家和地区的24000所中小学使用,使用学生数近2700万。美国公民教育中心在美国是一个具有代表性、影响较大的民间中小学公民教育组织,以公司制形式运作,最高决策机构是董事会,其经费主要来源于教育部、国会的项目拨款,并有部分机构、个人对其捐款。

由此可见,以美国为首的西方资本主义国家对中小学生的政治思想教育,并不是放任自流,而是以其独特的组织形式进行着。西方资本主义国家以公民教育为主的政治思想教育注重学生参与教学,注重案例教学,提倡学以致用,提倡以身作则。而公民从遵纪守法开始做起,往往是公民教育的第一课。

政治思想教育说到底是树立正确的世界观和人生观的教育,不能空讲信仰和理想。政治思想教育最怕的是学了不信,只说不做,应付考试。如何让政治思想教育入心入脑,让人身体力行,这不仅是中国教育工作者的难题,也是世界教育工作者的难题。当一个老人摔倒在地,你扶不扶?过去我们常说这是考问一个人的良心,今天我们应当说,这也是在考问一个人的公民意识。

显然,在公民教育问题上,简单照搬西方国家的教材和方法是不可取的,应当根据我们的国情,取他人之长,在“公民意识教育”上走出一条自己的路、一条不断涌现大批身体力行者的路。
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