公共管理论文 |
作者 :公共管理论文 | | 更新时间:2012-10-31 |
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2、公共管理论文范文:营造平安舒适环境,努力建设宜居之城
加强和谐社会建设,全力营造社会安定、百姓安宁、生活安康的社会环境,重点解决安全生产、食品药品安全、突发公共事件、社会治安等群众最关心的安全问题。以美化城市形象、打造城市品质、提升公众满意度为根本,优化调整城市空间布局,提高城市基础设施承载力,加强城市绿色生态建设,努力实现人居环境走在全国城市前列,全面打造宜居之城。
强化安全生产管理。坚持安全第一、预防为主、综合治理,以保障人民群众生命财产安全为出发点,强化安全生产主体责任落实和责任追究,健全安全生产监管体系,完善安全生产标准体系,深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动,强化基层基础工作,加大安全投入。突出抓好重点行业领域和重点地区的安全生产监管工作,建立完善安全生产综合监管与行业领域监管相结合的重大事故隐患排查治理机制,完善重大安全生产事故预警、预防控制体系和应急救援体系,建立健全事故和隐患举报、重大危险源公示等社会监督机制。重视职业危害监管与防治,健全职业安全健康技术服务支撑体系,创造安全健康的生产环境。到2015年,全市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1以内,工矿商贸企业从业人员生产安全事故10万人死亡率控制在2以内。
保障食品药品安全。坚持责任明确、预防为主、源头控制、全程监管,建立健全食品药品安全组织管理、质量保障、监测、评估、预警及应急处置等九大监管体系,提高食品药品安全检测水平,增强食品药品安全突发事件应急救援处置能力,切实保障公众饮食用药安全。努力打造全国食品最安全城市,实施食品安全准入制度,加强食品源头、生产加工环节、流通环节、餐饮服务环节监管,完善质量管理追溯体系,做好食品安全专项整治和示范创建工作,构建食品安全长效机制,推行“放心早餐”工程。加大对重点食品、高风险食品抽检力度,对存在安全隐患的食品召回和处理覆盖面达到100%,坚持食品安全问题“零容忍”。严格药品和医疗器械生产质量管理、规范经营和使用行为,做好国家基本药物的质量监管工作。增强食品药品企业的安全责任和诚信意识,提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护能力,有效遏制生产、销售假冒伪劣药品和有毒有害食品的违法犯罪活动,改善食品药品安全消费环境,减少食品药品安全事故。到2015年,重大食品、药品安全事故处置率达到100%;食品监督抽验基本覆盖各类上市食品类别,与公众生活密切相关的主要食品监督抽检合格率达90%以上;药品生产企业药品生产质量规范、高风险医疗器械生产企业医疗器械生产质量规范、药品经营企业药品经营质量管理规范年跟踪检查率达到80%以上,主要药品监督抽检合格率达到95%以上。
健全应急管理机制。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,进一步完善和落实应急预案,加快城市重大危险源监控与应急救援体系建设,有效应对自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件,提高危机管理和抗风险能力。加强法规体系建设,健全防控网络。推进应急平台建设,实现应急资源优化配置,提高应急处置效率和水平。
着力化解社会矛盾。加强信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,使各阶层、各群体、各主体的诉求得到充分反映、积极回应、及时解决和有效引导。健全信访责任体系,深入开展领导干部接访,全力化解信访积案,努力创新信访工作体制机制,依法按政策解决群众合理诉求。建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作体系,建立重点领域第三方调解机制,低成本、高效率地化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少社会冲突、降低社会风险。
维护社会治安稳定。提高发现、预防和打击违法犯罪的能力,实现严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪、黑恶犯罪、街头犯罪持续下降,降低发案率,提高破案率。加强社会治安综合治理,完善以街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网等为主要内容的社会治安防控体系,增强群众自防能力,创建警民关系和谐城市。坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势,全面推进命案侦破、打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、打击毒品犯罪等工作,深入开展治安重点地区排查整治。提高反恐能力,严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,维护国家安全和社会政治稳定。强化社区对释解人员安置帮教工作,预防和减少重新违法犯罪。加强强制隔离戒毒和戒毒康复工作,提高教育矫治质量。
优化调整城市布局。优化国土开发格局,明确区域发展特色,促进主城与新城、中心城区与新城区协调发展,构建“1+6”城市发展新格局。发挥三环线及沿线绿化隔离带等空间隔离作用,主城区严格控制在三环线以内,按照“三镇三城”理念,出台相应配套政策,推进汉口、武昌、汉阳三镇建设相对独立的市政基础设施体系,完善医疗、教育、文化、体育等公共服务体系,让三镇在城市功能、人文环境和生活氛围等方面各具特色,实现均衡发展。6个新城区按照“独立成市”的理念,各规划建设一座中等规模、功能完善、特色鲜明的现代化新城,构筑中心区域明确、中心镇和特色镇为支撑、中心村为基础的现代城镇体系。以工业化理念谋划推进新城区经济发展,推进新增建设用地向新城重点发展区域倾斜,基本形成以工业为主导的经济结构。引导中心城区人口向新城区疏解,引导农村人口向新城集中。推进城市更新改造,加快“城中村”和旧城改造步伐,有序开发利用地下空间,改善城市人居环境。
打造畅通便捷交通体系。满足快速增长、多元化、人性化的交通需求,实现市民舒适出行。加快形成国际化、现代化、一体化的对外综合交通体系,增强交通枢纽功能,巩固全国铁路主枢纽地位,建成长江中游航运中心,打造内陆国际门户机场,成为全国高速公路主骨架网络节点,基本建成全国性综合交通枢纽,使武汉成为中部地区走向世界、世界走进中部地区的主要门户城市,力争交通通达能力走在全国城市前列。实施“畅通武汉”工程,建设快速交通体系,改善交通微循环,提升城市通达能力,建成二环线、四环线,形成5条城市环线和13条快速放射线,构成环网结合、轴向放射的快速路网体系,实现市内交通便捷顺畅。加强城市道路、过江交通建设,突破性推进轨道交通建设,中心城区每年开通一条地铁线,与新城区全部实现轨道交通或快速公交线连接。建成鹦鹉洲长江大桥、三阳路长江隧道、江汉六桥,建设沌口、青山、杨泗港三座长江大桥和江汉七桥,形成15条过长江通道、11条过汉江通道。建成东湖通道,完成长江大道、解放大道综合改造,每年建设一条景观大道。优先发展公共交通,优化线网,提高线网密度和站点覆盖率,确保公共交通路权优先,公共交通分担率达到40%。加快建设贯穿武汉三镇、连接生态绿楔的绿道干线。改善慢行交通条件,到2015年,主城区新增公共自行车点位600-800个,新增公共自行车5.5万-6.5万辆,新增人行立体过街设施100处。建设现代交通智能化管理系统,提高交通引导组织能力,加强交通安全源头监管体系、交通安全宣传教育和服务体系建设,提高交通出行安全保障水平。
改善提升市容市貌。纵深推进城管革命,提升城市管理标准化、精细化、法制化水平,以先进城市为标杆,以群众满意为标准,根治渣土污染、暴露垃圾、占道经营、违法建设、广告招牌杂乱、市民不文明行为等城市管理“六大顽症”,为群众营造方便快捷的交通环境、干净整洁的市容环境、舒适宜人的生活环境,缓解拥堵之困、减少噪音之扰、免受渍水之苦、消除扬尘之害,全面提升城市形象和品质,使城市环境达到全省最优、国内一流。将城市管理工作由平面向立面延伸、由陆地向水面延伸、由城区向乡镇延伸,促进城市管理工作空间上无死角、时间上无盲点、细节上无疏漏,全面提升城市形象,力争90%的主次干道、80%的街乡镇、70%的社区精细化管理达标,40%的主次干道、30%的街乡镇、20%的社区精细化管理达到星级示范管理水平。实现垃圾处理无害化,加快垃圾处理场建设,完善垃圾收运系统,以餐厨垃圾、建筑垃圾为重点,推进垃圾分类收集与处理,打造清洁城市风貌,到2015年,主城区生活垃圾无害化处理率达到100%,新城区城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上。建设雨污分流的城镇污水收集处理系统。加强城市重要排水设施的更新改造及配套建设,形成水系排涝与城区排渍相互协调的排水系统,提高应对大雨、暴雨的排涝排渍能力,到2015年,新增抽排能力161立方米/秒以上。规范城市管理法治体系,加强对城管执法人员和协管员依法行政、文明执法的管理,查处城管违法案件合格率、结案率均达到95%以上。编制使用“汉版城管手册”,建成城市综合管理数字化指挥监督系统,颁布《武汉市城市综合管理条例》。
加强生态保护和污染治理。坚持预防为主、综合治理的方针,强化从源头防治污染和保护生态,努力创建国家环保模范城市、国家生态园林城市,实现生态环境指数居国内主要城市先进水平,大江大湖大武汉特色更加鲜明。整合山体、河流、湖泊、湿地、森林等生态要素,加强生态保护修复,加快构建“两轴三环、六楔入城”的生态框架。完善园林绿地系统,积极推进黄鹤楼等风景名胜区、市区江湖港渠公园绿地建设,构建城市绿地生态体系,新建“两江四岸”江滩50公里,建设800公里城市绿道,建成张公堤城市森林公园,新增城市绿地3155公顷,着力构建点、线、面相结合的园林绿地系统,实现道路林荫化、城区园林化、市郊林网化。彰显三镇三城滨水特色,深入实施“碧水蓝天”工程,实行最严格的水资源保护,严格禁止填湖占湖,严格控制湖泊水体周边建设,严格控制水域面积减少,严禁污水排放入湖,全力打造“百里滨江画廊”,构建气势恢宏的大都市水岸景观,凸显独具魅力的“东方水城”风貌。完成大东湖生态水网、汉阳“六湖连通”、金银湖水网“七湖连通”等水生态修复工程,形成贯穿市域的生态“水网”,推动南湖、沙湖…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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