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高职院校财务管理改革的思考

作者 :马 德 先更新时间:2012-10-25

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摘  要:高职院校管理工作是一项十分复杂的系统工程,在各项管理工作中,应以财务管理为重心,适应形势、实施改革、盘活资金,推进学院各项管理工作良性发展。 

本文来自职称论文发表的竭力网络搜索和整理得来的。

关键词:高职院校;财务管理;学校管理
    学校管理是一项系统工程,它包括目标管理、质量管理、教学管理、学生管理、人员管理、资金管理以及后勤管理等。高等职业技术院校的管理,一是培养适应区域经济建设和行业发展的高端技能型人才;二是适应市场机制,着力打造学校的专业特色以彰显职业教育的品牌效应。如果学校财务状况不佳,培养人才和学校发展这两大目标将是一纸空文。但在当前,一些高等职业技术院校因多种因素导致了办学经费严重不足,周转资金日益紧张,这也已困扰着许多院校正常发展,也更难以体现职业教育的办学特色了。因此,高职学院应加强财务管理,适应形势,实施改革,盘活资金,推进学院各项管理工作的良性发展。

1  适应形势,转变观念

    一是由重核算转变为重决策。高等职业学院财务人员经费资金核算中,不仅要考虑货币静态价值的核算,还要考虑货币的时间价值。不仅要考虑资金流量的核算,而且要考虑资产负债和所有者权益等等。并且要把为学校决策管理及时提供资金运用、资金增值、资金营运效益、资本负债风险等一系列指标放在重要位置上,成为学校制定重大决策的最佳参谋部和信息部。

    二是由重收付转变为重效益。高等职业学院的财务人员要树立新的资金管理意识,对资金集中、分配、使用进行及时连续全面地反映和监督。要不断研究生财、聚财、用财之道,要多方筹集资金,积极争取国家政策支持,通过贷款、融资、引进外资途径增加可利用资金。同时,要增强竞争意识,创收意识,货币时间价值及参与市场经济循环意识,风险意识,提高资金的综合效益。

2  广开财源、增收节支

    广开财源、增收节支是高等职业学院财务管理中的一个十分重要问题。经费短缺成为许多高等职业学院发展、开拓和问题和束缚。因此,“广开财源、增加收入”尤其显得重要。学院应在正常的国拨事业费和学生正常收费外,按照发挥优势,走向市场,吸引企业或个人为职业教育建设和发展提供物质支持。

    一是广开智力财源。高等职业技术院校聚集了一大批高学历、高技能、经验丰富、吃苦耐劳的专业师资与能工巧匠,学校应活化机制,在保证正常教学实践的前提下,将目前活力不足的人才效应发挥出来,鼓励专业教师为行业企业提供人员培训服务,会同行业企业一起立项破解实际工作中的难题,还可为行业企业的长远发展出谋划策提供咨询与规划,等等。在各种专业服务中收取一定的成本和费用,用于专业建设中,以弥补校内办学经费的不足。

    二是广开设备财源。高等职业技术院校具备了一些与行业企业非常接近、相同甚至更为先进的专业技术设备设施,学院应在保证正常教学实验实习开出率的情况下,延伸服务触角,比如合理安排设备的使用周期,为企业进行研发新产品、试制新产品、研发新工艺、改造新流程,等等。同时,使院校中具有一定优势的专业能够成为对应的行业企业的“研发地”、“智囊团”,获取一定的研发和试制经费,还可获得企业在设备等方面的资助,以弥补校内经实习实训所需的设备不足。

    三是广开人脉财源。高等职业技术院校是培养专业人才的处所,一个学校经过长期的办学,一般会为地方经济建设或某一行业发展培养了一批又一批的专业技术人才。学院应重视和推动校友联络工作,和广大校友建立密切的联系,积极创造条件,建立内容广泛,形式多样的教育基金管理制度。比如可以利用校庆、教师节或邀请毕业成功人士,或企业家等讲创业史、奋斗史等途径,加强和校友们的联系,通过5年、10年甚至更长时间的卓有成效的工作,国内高等职业学院教育基金一定会发展,成为高等职业学院经费来源的一个重要方面。

3  共享信息,提高效率

    伴随计算机技术、通信技术、网络技术的飞速发展,信息化、网络化已迅速渗透到社会各个领域,在高等职业技术学院数量较多、生源日渐萎缩的今天,哪所院校首先能够抢占信息制高点,该院校便会获得竞争的优势。信息的网络化、科学技术的综合化,又必然要求各高校之间要共享信息、相互沟通和友好协作。这对新形势下高职院校财务管理人员也提出了新的更高的要求。

    高等职业技术学院的财务管理工作涉及校内各部门和处室,也涉及到每位教职工,涉及到校内各方经济利益和每名员工的切身利益,因此显得让人敏感、倍受关注。在涉及面广、触动利益深的财务日常管理和辅助决策中,财务管理人员应以新的更加开放的视角看待问题,善于扬长,巧于避短,正确处理和协调各方之间的财务关系,使各方经济利益达到和谐统一,实现“双赢”,发挥财务管理工作在公正、公平、公开、透明中围绕学校大局和重点工作来调动各方积极性的作用。财务工作只有实行全方位信息化管理,才可能达到这个目标。在学院内部管理中,要从信息查询发展预约报销和网上处理一切会计实务,根本改变过去一些习惯,让学院老师和学生真正享受网络时代所带来的幸福和快乐,让财务人员真正从繁重事务中解脱出来。

4  拓宽渠道,挖潜办学

    教育部明确指出:“高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性,以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务”。“加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点”。而达到如上要求,必须要求与之相适应的实践教学条件作为保障。高等职业技术院校应在加强实习、实训教学方面拓宽渠道,挖潜办学。

    一是挖潜办学师资。引进专业建设相适应的行业企业现场能工巧匠入校施教。比如在专业人才培养方案制订中,邀请行业企业专家参与制订和论证,以保证培养目标、培养方式、教学模式、课程设置等科学、实用;聘请有一定能力的行业企业专业技术人员到校承担一定数量的课程教学任务,将行业企业新工艺、新技术、新流程融入专业课程教学中来。通过这些途径,确保专业人才培养目标科学和教学师资质量良好,同时也使专业教学少走弯路,大大节省办学经费。

    二是挖潜办学设备。积极倡导“学中做、做中学”的教学模式,建立学校稳定的学生生产实习基地,实行工作结合、校企业合作。尤其是在设备台位不足或不够先进甚至没有的情况,在实习基地中开展教学,使学生在为企业创造价值中完成教学工作任务。这样,把学校变成企业的“人才摇篮”,把企业变成学校的“实习工厂”,使校企双方教学、生产“两不误,双促进”,真正实现共赢。

5  核算成本,严格控制

    高职院校长期以来靠国家拨款,成本核算意识不强。随着市场竞争机制的完善,高等职业学院必须探索和建立人才成本的核算方法。

    教育成本的核算,应执行划小责任的单位,实行责任核算,责权利相结合的原则,要坚持财权下放到各个院系、处室,财力集中学校财务处的原则。使从事教学、服务的各个部门都成为具有自我激励、自我约束、自我控制、自我发展的相对独立的办学实体。从而提高办学质量,增强学校实力,这才是高等职业学院成本核算的目标。

    具体来说,教育成本中人员经费支出是最多的,应该实行人员分流,降低教育成本中人员经费的比重。一是对于校办企业,要独立承担经济责任,根据现代企业制度的要求,建立健全经济责任制和经济核算制;二是对于后勤服务部门,实行承包方式,实行社会化服务。三是对于教育教学主业人员,严格控制人员的增长,提高师生比;四是对于院系二级部门,实行工作目标责任制和工资总额包干的办法,增人不增工资,减人不减工资;五是对于退休临界人员,退休年龄可适当灵活掌握,鼓励一部分人提前退休,经本人申请,学校批准,可适当提前退休。

    总之,财务管理涉及高职院校各方面的管理,适应新的形势,着力加强财务管理工作,提高经费使用效率,推进学校更好地提高办学效益,多出人才,出好人才。

参考文献

1  杨利军. 校企合作,产研结合,进行高职专业建设[M].北京:高等教育出版社,2009

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