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自主知识产权成果产业化政策框架研究

作者 :孙 晶更新时间:2012-10-28

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摘  要:探讨了自主知识产权成果产业化的概念及价值,理顺了自主知识产权成果产业化发展过程,构建了基于过程的自主知识产权成果产业化政策框架,对掌握自主知识产权成果产业化发展现状,出台具体区域自主知识产权成果产业化政策提供了分析方法与指导路径。  本文来自职称论文发表网的竭力网络搜索和整理得来的。


   关键词:自主知识产权;产业化;过程;政策框架






   随着知识经济的迅猛发展和全球竞争的日益激烈,知识产权比任何时候更加被重视。胡锦涛在全国科学技术大会的讲话中强调:要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权。许多发达国家将自主知识产权成果的实施及其产业化,提升到振兴和拓展经济的战略高度,并将其作为占领世界市场、推动科技进步、经济发展和文化繁荣的重要手段和标志。我国知识产权工作从中共十六大报告提出“完善知识产权保护制度”到十七大报告中首次提出“实施知识产权战略”的新跨越,意义十分深远。从现实情况来看,我国自主知识产权成果的实施及其产业化整体水平不高严重制约着国民社会经济的快速发展。因此,构建基于过程的自主知识产权成果产业化政策框架,可以为我们更好的掌握国内外自主知识产权成果产业化现状,摸清我国自主知识产权成果产业化发展现状和问题,把握促进自主知识产权成果产业化政策现状、存在问题及政策需求,分析经济社会对自主知识产权成果产业化的战略需求,加快出台自主知识产权成果产业化的系统战略措施和政策建议提供指导方法与解决路径。


1  自主知识产权成果产业化的概念及价值


   在建设创新型国家的过程中,自主知识产权是“自主创新”的核心支撑和重要前提条件,是产品和产业自主的基础和关键,也是创新自主和技术标准自主的基础和关键。


1.1  自主知识产权产业化


   自主知识产权亦称自有知识产权,是与非自主知识产权相对而言,指在一国疆域范围内由本国公民(自然人)、法人或非法人机构作为知识产权权利主体,对其自主研制、开发、生产的“知识产品”(如计算机软硬件),及获得许可购买他国或他人专利、专有技术、商标、软件等所享有的一种专有权利。从其权利特性看,具有主体本土化、权属域内化、权利集成化、私权公权化的特点。自主知识产权成果作为一个具有政治和法律意义的概念,其独特性在于“自主”,包括自主的主体、如何自主和自主程度。


   国家发改委《自主知识产权成果产业化问题与扶持政策研究》报告将“产业化”定义为:将一项科学活动转变为一项经济活动,形成社会普遍认同的适当规模,从而成为国民经济中一个产业的经济行为。其本质和内涵包括两个方面:一方面,产业化是一个包括从概念(设想)到技术、到产品的过程。另一方面,作为一个目标,产业化需要达到满足社会需求的相当产业规模,否则不能称之为产业化。学者胡晓辉认为,自主知识产权成果产业化是指中国公民、法人或非法人单位将其依法拥有(自行研发取得或者受让取得)的知识产权成果实现商品化、规模化生产或规模化应用。对于“自主知识产权成果产业化”,目前较为一致认同的概念:由中国公民(自然人)、内资机构主导的创新活动形成的,或由其购买的且不受相关知识产权成果原权利人影响的知识产权成果,通过对其进行工程化集成、示范应用,实现知识产权成果的商品化、规模化生产且形成产业规模或实现自主知识产权成果的无形资产资本运作且形成产业发展规模或效应的过程。


1.2  自主知识产权产业化对产业发展的价值


   首先,自主知识产权是法定的、专有的私权,即权利的取得、保护、利用都是由当事人自行启动的,对产业化发展具有形成垄断市场(行业)的意义。第二,自主知识产权同自然资源、人力资源、智力资源等都是资源的一种,需要创造和优化利用。对产业化发展的价值在于,“创造”即要加大自主知识产权的投入,“优化利用”即自主知识产权必须要和其他的战略性资源(如市场等)进行系统优化,综合运用,产生应有的、最佳的经济效应。第三,知识产权制度是一种发展工具,用以促进国家、企业、经济、科技现状及发展模式,围绕最佳竞争的制度设计。对于产业发展的意义在于,自主知识产权要进入知识产权制度的设计,并且要纳入科技、经济发展的规划之中。可以说,自主知识产权成果的实施及其产业化,是提高我国自主创新能力、转变经济增长方式、增强核心竞争力的重要助推力。


   据上所述,在目前国际公约和我国法律规定的知识产权成果内容中,如专利、生物新品种、计算机软件、动漫产品、数据库、集成电路布图设计等形式的知识产权成果中蕴含的潜在经济价值,只有经过集成开发、规模生产、销售经营或资本运作等一系列环节加以挖掘和实现,即只有产业化才能实现其经济价值。


2  自主知识产权成果产业化过程模型构建


2.1  自主知识产权成果产业化的形态


   在知识经济时代,所有实现技术价值的过程都可以看作或者说已经演化成为产业化新模式。技术成果或知识产权产业化模式多样化是发展的新趋势。以专利为例,按照专利价值实现的商品形态分析,已经形成了5种知识产权产业化形态:①基于专利自身的资产属性以专利作为产品形态,属于产权转移过程;②以专利技术实施生产产品、商品的,价值实现渠道为专利的技术转移——产品化、商品化过程;③以专利制度属性域知识产权制度结合形成技术标准并进一步实现标准产业化的,属于专利的技术与制度双重属性的转化;④在一定条件下,运用专利的信息属性获取相应价值回报;⑤各类知识产权综合运用的产业化形态等,它们都是现代服务业的重要组成部分。


2.2  自主知识产权成果产业化的过程模型


   本过程模型的研究范畴为从战略目标出发产生战略需求,引导研发方向,产生研究成果,研究成果申请并获得知识产权,形成产品,规模化生产占领市场,形成规模,从而实现自主知识产权成果的产业化。研发成果、知识产权成果、形成产品、拥有市场是本过程选取的关键点(见图1)。本研究主要选取自主知识产权成果产业化一般过程若干关键点及阶段,给出如下过程模型,具有宏观模拟的一般性意义。


   事实上,自主知识产权成果产业化是多环节互动、多过程叠进的连续的复杂非线性过程,但鉴于本研究的具体目标指向是促进自主知识产权成果产业化的宏观政策,因此,对于自主知识产权成果产业化微观运行过程的复杂非线性特征在建模中未予以重点考虑。


3  自主知识产权成果产业化政策框架


   创新知识产权产业化的理念、创新知识产权产业化模式、调整知识产权产业化政策,是提升知识产权市场价值实现能力、提升产业创新竞争能力的根本出路。政策的研究应用要以自主知识产权成果产业化各阶段政策需求为出发点,综合运用各类政策工具明确各阶段重点运用的政策类别及功能指向,形成系统推进自主知识产权成果产业化的整体政策框架。


3.1  自主知识产权成果产业化过程阶段性政策需求分析


   自主知识产权成果产业化的过程大致分为四个阶段:


   第一阶段,从战略目标出发产生战略需求,进而引导研发方向,产生研发成果。其主要任务是通过研究实现战略性产业的核心技术及传统产业共性技术的开发,特点是投入高、时间长、回报慢、风险大,该阶段的研发主体无法独自承担研发风险,亟需政府制定相关政策加以规避研发风险。


   第二阶段,从研发成果申请知识产权到成果获取知识产权。其主要任务是在形成研发成果的基础之上,申请并获取自主知识产权,目的是实现自主知识产权的保护,有利于产业核心竞争力的形成,特点是专业性强、获取成本高、主体认知度低等,需要政府制定相关政策来推动提升自主知识产权保护认知度,提高主体自主知识产权成果的申请与获取比例,分担主体用于保护自主知识产权成果的成本。  


   第三阶段,从拥有自主知识产权的成果到形成产品。其主要任务是通过转化和转移的方式推动自主知识产权成果形成产品,特点是成果转移市场机制不完善、成果流动性差、成果转化收益低等,需要政府制定相关政策完善自主知识产权成果转移市场机制,提高成果持有人转让和转化收益。


   第四阶段,从产品商品化走向市场产生规模进而形成产业。其主要任务是通过产业化实现产品的市场价值,创造效益,其特点是资金需求量大、融资渠道少、市场开拓难等,需要政府制定相关政策拓展企业融资渠道,培育产品市场。


3.2  基于自主知识产权成果产业化政策需求的政策框架分析


   针对上述各阶段的特点及其对自主知识产权成果产业化政策需求,结合国内外现有政策,归纳了自主知识产权成果产业化政策体系:由财政、税收、金融、人才、中介服务、外贸、监管(司法)及其他等八大类政策组成。在自…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com


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