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sp;(4)税收政策。将原有城市生活垃圾处理费的征收方式改为向个人以收入多少为比例进行征税,按比例征收也体现了收入高消费能力必然强,产生垃圾的可能性就大,可较好体现“多产生多付费”的原则,考虑无收入和低收入者的减免政策。
4 结语
建立一个持续有效的城市生活垃圾处理的市场机制供给模式,以价格购买服务而非政府包办的市场模式是解决供给与需求矛盾的问题关键。政府角色应当作为公共产品供给机制的建设者、择优者和监管者,而不是直接生产者和直接提供者,辅之以法律法规和财政政策,以价格购买服务形式,通过多元化主体的适度竞争,实现优势互补,优化供给。
针对构建城市生活垃圾处理产业的市场机制下的供给模式提出以下几点建议:①成立专门的环卫体制改革机构,系统研究和推进管理体制的改革工作;②按照新机制要求,重新设计市、区、街道城市生活垃圾处理的主管部门的组织结构和职能定位,强化配套机构的建设和调整,提高职能地位和行政能力;③加强改革管理人才的培养和应用;④市场化不是为了放弃国有企业提供公共服务,而是要引入竞争机制,建议对国有企业的改革采取渐进路线,新人新办法,老人老办法,逐步将国有企业推向市场。
参考文献
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