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(1) 不同型号的系列产品分别进行型式试验,相互不能替代;
(2) 同一型号的系列产品按照规格(主要参数系列值)从高向低覆盖原则;
(3) 由于在试行阶段,对超大型起重机械、进口起重机械、经过CCC认证的起重机械、安全保护装置等四种类型,采用的是同一型号同一规格(参数)首台产品要逐一进行型式试验的办法。
5 起重机械制造许可工作中存在的问题和改进建议
《机电类特种设备制造许可规则(试行)》和《起重机械型式试验规程(试行)》从颁布实施到现在已经两年多了,二者在贯彻《特种设备安全监察条例》,适应新形势对安全的要求、执法把关、依法管理、规范行业行为、建立和完善法规体系起到了应有的作用,同时,在执行中还存在一定的问题,主要如下:
(1) 针对安全技术规范在执行中存在的不适合,应当用科学的态度和方法,尽快加以修改,使其不断完善。
比如:起重机械的分类的完善问题;制造许可按参数划分为A、B、C三级的修改和完善问题;超大型起重机械的划分界限,应当根据广大企业的意见;经过科学论证,进一步修改完善,直至取消问题:为了促进规模化发展,结合国家产业政策调整,控制发证企业数量,减少资源浪费,优化资源配置,提高企业的科技进步和生产率等问题都是需要尽快解决的。
(2) 针对《特种设备安全监察条例》规定需要进一步细化和补充的部门规章《起重机械安全监察规定》还没有正式颁布,作为2005年的一类立法计划,正在抓紧制订中,一旦顺利颁布,将对起重机械的安全监察工作和依法行政,规范各种行为起到更加积极的作用。
总之,中国的起重机械管理已经逐渐走上了法制化、规范化的道路,但是由于中国起重机械制造许可制度,从颁布到实施时间较短,加上原来基础薄弱,情况复杂,还有许多问题需要不断深入调查、研究、分析、总结,需要有一个不断完善的过程,希望我们大家共同努力,在保证安全的情况下,不断提高科技水平,创造更多国际名牌,向专业化规模化方向努力,促进国民经济健康发展,为我国建立和谐社会作出应有的贡献。
胡锦涛总书记语重心长的指出:“尽管我们中国有十三亿人口,但我们珍惜每一个同胞的生命”,温家宝总理说:“中国政府始终把人民健康安全放在第一位”,这为我们做好建筑安全生产工作指明了方向。我们一定要站在立党为公、执政为民的高度抓好安全生产,努力开创建筑安全生产新局面。对于下半年以及今后一段时间的安全生产工作,结合当前形势,我重点强调以下六个方面:
(一)针对安全薄弱环节,切实采取有效措施
目前,各地已经进入汛期,第三季度又是施工高峰和事故多发期。我们要针对当前建筑安全生产的薄弱环节,制定控制事故的有效措施。第一,针对事故多发地区,我部要加大指导监督力度,根据建筑安全生产状况加强警示和提醒。我部拟建立建筑安全重大事故分析和约谈制度,对于发生一次死亡10人以上特大事故的地区,部里将加强调查研究,部领导要与事故发生省份建设主管部门负责人约见谈话,分析事故原因和安全生产形势,研究进一步措施。9月中下旬我部将组织五个建筑安全生产巡查组,对今年以来事故多发的10个地区安全生产工作进行督查,查思想认识、查责任制落实、查工作分析部署、查监管执法力度,对于督查中发现的突出问题,我部要在建设部建筑安全生产监管信息系统中予以通报。第二,针对事故多发类型,下半年要深化以预防高处坠落和施工坍塌事故为主的专项整治工作,加大对企业执行工程建设强制性标准的监督和指导力度,突出重点,分类监管。各地在认真制定和落实专项整治措施的同时,要建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。第三,针对监管薄弱地区,尤其是经济开发区、高教园区、工业园区、城乡结合部以及招商引资工程项目,各地要理顺监督管理体制,依法加大安全监管力度。
(二)坚持以人为本理念,强化安全培训教育
各级建设主管部门要牢固树立“以人为本”的理念,深刻认识到以人为本首先是以人的生命为本,从关爱和珍惜每一个工人的生命和健康出发,从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业从业人员的安全培训教育问题。一是各地要认真开展建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作,推行岗位任职考核制度,将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员。二是劳务输出地和输入地建设主管部门要根据本地情况,组织开展对输出和输入的建筑劳动力的安全培训,切实提高其安全素质。三是要加大安全生产法律法规宣传力度,将两《条例》、一《决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位,切实落实建设活动各方主体的安全生产责任。四是要重点督促和引导施工企业认真贯彻落实《条例》中关于安全培训教育的各项要求,建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育,切实推行持证上岗制度。
起重机械安全管理措施 本文来自职称论文发表网的竭力网络搜索和整理得来的
起重吊运方面的法规是进行起重吊运管理和保证安全作业的依据。现行的国家标准,主要有《起重机械安全规程》(GB6067—85)、《起重机司机安全技术考核标准》、(GB6720-86)、《起重吊运指挥信号》、(GB5082-85)等。
(一)起重机械安全规程。
为加强起重机械的安全技术管理,减少与防止起重伤害事故,原劳动人事部于1985年6月组织制定了国家标准《起重机械安全规程》。这个规程对起重机械的设计、制造、检验、报废和安全使用与管理等方面的安全要求,做了最基本的规定。
《起重机械安全规程》中规定,起重机械应配备相应的安全保护装置,包括超载限制器、力矩限制器、上升极限位置限制器、下降极限位置限制、运行极限位置限制器、偏斜调整和显示装置、幅度指示器、联锁保护装置、水平仪、防止臂后倾装置、极限力矩限制装置、缓冲器、夹轨钳或锚定装置、风速风级报警器、支腿回缩定位装置、回转定位装置、登机信号按钮、防倾翻安全钩、检修用吊笼、扫轨板和支承架、轨道端部止挡、导电滑线防护板、倒退报警装置、暴露的活动零部件防护罩、电气设备防雨罩等25种。
《起重机械安全规程》要求起重机械上的电气设备,必须保证传动性和控制性能准确可靠,在紧急情况下切断电源安全停车;电气设备上应设置主隔离开关、紧急断电开关、短路保护、失压保护、零位保护、失磁保护、过电流保护、超速保护和接地保护等9种保护装置。
起重机械的管理,主要指制造和使用两个方面。起重机制造厂有一定的技术能力,保证产品技不低于行业通用的技术条件水平;自制和改造起重机,或非定点生产厂生产起重机,必须具有相当于起重机定点生产厂的技术水平,而且要有设计文件或改造方案,经有关部门批准后方可生产。对产品质量不稳定、出厂的产品经常造成事故的制造厂,有关部门应要求整顿,问题严重的应责令停产。
在用起重机械的管理,应由企业总工程师或厂矿长(经理)组织制定使用管理制度,保证设备的安全运行。在用起重机械应由劳动行政部门的安全监察机构每两年进行一次安全技术检验。
配合《起重机械安全规程》使用的标准,主要有《起重机设计规范》(GB3811—83)、《通用桥式起重机技术条件》(JB1036-82)、《汽车起重机与轮胎起重机试验规范》(GB6068-85)、《建筑塔式起重机安全规程》(GB5144-85)、《建筑塔式起重机性能试验及验收规范》(
GB5031—85)和《电梯技术条件》(JB816-74)等。
(二)起重机械司机安全技术考核标准。
为加强对起重机械作业人员的管理,《起重机司机安全技术考核标准》中对起重机司机的培训、考核和发证工作做了规定。培训由省、市劳动行政部门或其指定单位进行,也可以由专业学校进行。培训时间不少于6个月。培训期满…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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