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四、严格实行起重机械设备作业人员的培训和考核制度。从事塔吊、施工电梯和物料提升机操作、安装、拆卸、维修等人员必须经过培训并通过考核,做到持证上岗。
五、严格实行设备档案管理制度。施工企业必须依照国家、行业有关标准和规范,建立施工起重机械技术资料档案,健全对塔吊、施工电梯、物料提升机的购置、安装、拆卸、检测、运行、维修、保养、报废等各环节的技术资料档案的管理,制定设备安全事故应急预案,落实岗位责任。施工起重机械技术资料档案归入施工安全管理资料,作为施工安全评价资料审查的重要内容。
东莞市建设局
二○○五年三月十七日
建筑机械安全管理的技术档案
冷勇
(广州市建筑置业公司,广东广州510050)
建设工程安全生产管理资料的检查项目有安全生产保证体系、安全技术方案和措施、特种作业安全技术交底、特种作业人员名册、安全检查记录和安全检查验收等。
工地资料员根据建设工程施工现场资料目录收集以上安全管理资料,由于不熟悉机械管理程序,往往在行政监督检查时才发现建筑机械安全管理资料有漏缺,如有些塔式起重机没有安全准用证即投入使用,存在安全隐患,十分危险。因此我们在贯彻ISO9002国际质量标准体系过程中把建筑机械管理程序与施工质量安全监督结合起来,采用建立机械设备技术档案的方法,由工程项目部机械管理员对建筑机械的安全管理技术资料进行收集整理后再交资料员保管备案。
在建设工程项目施工过程中,建筑机械安全管理技术档案主要由机械台帐、原始资料、安全技术方案、特种作业人员名册、特种作业安全技术交底、机械安装验收资料、机械台班记录和安全生产检查记录等方面资料组成,下面分别作介绍。
1)机械台帐
根据施工组织设计中建筑机械配置一览表按建筑机械进场顺序建立机械台帐,内容有设备名称、型号规格、编号、制造厂名、功率、进场日期和退场日期等。
2)原始资料
按机械台帐设备编号顺序收集的原始资料,主要有机械设备购置计划或租赁合同、生产许可证、出厂合格证和使用说明书等。
3)安全技术方案
安全技术方案要由具有对口建筑机械安装资质的单位编制并经企业主管部门审核同意,主要有物料提升机、塔机和外用电梯的安装拆卸方案。当采用与建筑机械使用说明书不同的有特殊、复杂要求的方法时须编制专项安全技术方案,如塔机的基础方案、附着顶升和拆卸方案等,要有相关数据的计算说明和图纸。
4)特种作业人员名册
特种作业人员进退场登记册由特种作业人员操作证登记表(安管4-1表)汇编而成,由机械管理员对外用电梯司机、塔机司机、起重指挥和大中型机械操作工等进行考核录用登记,并留存操作证复印件备案。
5)特种作业安全技术交底
包括物料提升机、塔式起重机、外用电梯安装拆卸工程安全技术交底等,由主管施工员按表格内容实施,要求接受特种作业安全技术交底的作业人员签名,并必须与登记册上的特种作业人员证件对号。
6)机械安装验收资料
分为由工程项目部和机械安装单位采用统一表格的自检验收,以其中的大型建筑机械再由行政主管机构的检测验收两部分组成的验收资料。如塔机由工程项目部和
机械安装单位进行的塔机基础隐蔽工程验收记录和采用塔机安装完毕验收表进行的自检验收资料,并作为分段附墙爬升的验收记录,还有广州市技术监督局特种设备监察检验所出具的检测报告书和安全准用证。而中小型建筑机械由工程项目部机械管理员按“中小型建筑机械检查验收表”的内容验收后即可使用。
7)机械台班记录
机械台班记录主要分为安全检查、运行台时、维修保养记录等项目,分为物料提升机、塔式起重机、外用电梯运行记录表。每个运行台班都由机械操作工按表格的内容做记录签名,项目部机械管理员定期检查签名。
8)安全生产检查记录
建筑施工安全检查评分表是建设工程安全生产管理的基础资料,其中有塔式起重机、外用电梯、物料提升机、中小型施工机具等建筑机械部分,由工程项目部每月、企业每季度不少于一次的自检评分,对各级安全生产检查的整改处理意见和整改结果报告也要及时整理归档。
这样根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料,就能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案。其中的部分技术资料(如机械的原始资料、安全验收资料、台班记录等)可同时转入公司的机械设备技术档案里。
两年来用这样的方法管理体会到:不仅提高了工地员工建立档案资料的自觉性,而且体现出建筑机械安全管理资料的及时性、真实性和完整性。这样的安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态,便于各种安全生产检查,落实安全生产责任,是具体贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》一项有效措施;既满足了建设工程竣工验收中施工生产安全管理档案资料的要求,又符合建立技术档案的原则:适当缩小建档范围,利于提高管理水平;同时专职管理档案,方便使用档案,达到管理技术档案的目的,充分发挥了档案作用。
[参考文献]
[1]黎湛明,乐国祥实用建筑施工安全手册[S]北京:中国建筑工业出版社,1999
[2]JGJ59-99,建筑施工安全检查标准[S]
[3]朱学敏,张文和建筑机械使用手册[S]北京:中国建筑工业出版社,1990,第二版
浅谈施工企业机械设备的安全管理
安全是施工企业永恒的主题,伴随着我国经济建设的迅速发展和科学技术的进步,新设备、新材料、新工艺、新技术的不断应用,施工过程中出现了许多新的不安全因素。施工过程机械设备的安全直接关系到每个劳动者的生命安危和国家财产的安全,关系到施工企业劳动生产率的提高和改革开放的顺利发展,关系到企业的兴衰和存亡,因此,我们必须消除或控制施工过程中的危险因素,加强机械设备的安全管理,以保证生产顺利进行。本文结合我公司实际从以下几个方面谈一下施工企业机械设备安全管理工作中存在的几个难点与解决措施:
1 施工企业机械设备安全管理的几个难点问题
1.1 施工任务繁重,工作环境恶劣
在工程施工过程中,由于工期短,同时,不少项目为了降低施工成本,虽然面临很大的工作任务量,投入的施工机械数量却不多,完全靠少数机械设备的加班作业来完成施工任务,这在一定程度上造成了机械设备的超负荷运转,有些时候甚至在带病作业,极大地影响了机械设备的技术性能状况与使用寿命,加速了机械设备的老化。
另一方面,由于工程施工大部分是在远离城区的野外、山区。阴雨天气里,到处泥泞,晴朗的天气里,也是到处充斥灰尘与施工产生的粉尘。作业场地机器布局互相影响操作,机器之间、机器与固定建筑物之间不能保持安全距离。有时作业场地过于狭小,地面不够平整,有坑凹、油垢水污,废屑等;室外作业场地缺少必要的防雨雪遮盖;有障碍物或悬挂突出物,以及机械可移动的范围内缺少防护醒目标志。夜间作业照明度不够,隧道施工过程通风、温度、湿度均超出机械设备本身的工作环境要求等一系列的问题,造成了施工现场机械设备的工作环境恶劣。
1.2 施工设备调运频繁
由于企业内部各个施工项目分布比较散乱,每个项目对机械的需求时间存在很大的不确定性,同一台机械在一个项目部还没有施工结束,下一个项目部又要马上开始投入使用。对机械设备的需求不确定性和缺少计划使得公司内部不少机械设备在各个项目部之间的调运十分频繁,设备材料管理站无法将到了保养期需要进行二保的机械设备召回仓库修理车间进行维修保养。
1.3 设备轻保养
由于传统观念的束缚,施工现场不少施工人员与指挥人员只一味的追求施工进度,对设备只注重使用,而对其维护保养工作不闻不问,这就造成了操作人员为了完成施工指挥人员指定的工作任务,没有时间对所操作的机械设备进行保养的可能,如此以来,便形成了忽视机械设备的日常保养,经常带着小毛病作业,等到出现问题进行修理的时候,不得不进行大范围修理工作,不少时候要更换总成,既浪费大量的时间,有无形之中提高了设备的修理成本。
1.4 人员素质不高,培训少
施工现场机械设备的操作人员素质参差不齐,很多操作人员本身文化层次较低又加之没有经过正规的培训就直接上岗,先上岗操作一段时间,再去补办一个操作证的现象时有发生,更有甚者,个别操作人员在有事离开时,随便叫一个对本机械而言没有操作经验的人来代班。施工现场也是到了非用不可的时候才去寻求相应的操作人员;为了应急,不少施工现场会出现随意叫一个略懂一二但没有接受过专业培训(当然也不具有操作证)的人员来进行机械设备的操作,然后通过某中渠道去搞一本操作证过来应付检查。而对操作人员的实际培训工作却做的很不够。
许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时,上岗前的三级安全教育工作过于形式化,没有针对性和真实性,且千篇一律的现象比较严重。
1.5 存在侥幸心理,对强制要求检测的设备不检测,老旧设备不淘汰
侥幸心理是很多机械事故的根源,这已经造成了不少血的教训,看看新闻,几乎每天都有人员伤亡的工程事故发生,塔吊倒塌,钢丝绳断裂,工人掉进搅拌机等等,已经不止一次的发生过,造成事故的原因是什么,问题发生之后,大家都会意识到:不遵守操作规程,设备太陈旧,控制系统失灵…而这一切的根源都是侥幸心理在作怪。
很多单位在事情没有发生之前,老是觉得花钱去搞设备检测是“投入没有产出”的行为,不愿意去花这个“冤枉钱”,对那些比较陈旧的老化的机械设备,只要还能使用,就舍不得淘汰掉,因为这样做会提高自己的工程成本。表面看来,的确是这样,但是,我们深入的想一想,透过其表面现象:一台陈旧设备,已经丧失了工作的机械可靠性(可靠性是指机器或其零部件在规定的使用条件下和规定期限内,执行规定功能而不出现故障的能力),显然,此时的机械设备是已经超出了规定的使用条件与规定期限,执行功能是否会出现故障已经不可预料。
2 解决措施
机械安全是从人的需要出发,在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下,达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题,结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施:
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