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浅谈中小企业创业基地

作者 :刘 冰 峰更新时间:2012-11-11

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摘  要:中小企业是我国企业运作的主要表现形式,也是我国经济发展的生力军。探讨了中小企业创业基地的概念,分析了当前中小企业创业基地发展中遇到的一些典型问题,并提出了相应的优化策略,以期为我国中小企业创业基地的发展提供思考。 本文来自职称论文发表的竭力网络搜索和整理得来的


   关键词:中小企业;创业基地;企业创业;问题与对策






1  中小企业创业基地的概念界定


   创业基地可以看做是创业孵化器的表现形式之一,有些地区称之为创业辅导站、创业服务中心。当前国内对创业基地的研究主要来自于政府部门的政策文件中的规定。对于中小企业创业基地的界定也大多认为是由政府或政府委托机构建立的,为中小投资者、创业者提供的一种生产、加工、经营的场所、配套服务中心,具有孵化和培育的双重功能。国内学者对创业基地的探讨大多集中在孵化器研究体系中,实际上,创业基地与孵化器之间无论是构建主体、入驻企业规模、市场准入制度等方面都存在明显不同。创业基地一般由政府部门主导建立,而孵化器则除了政府外还有其他如高校、科研机构、投资基金等;创业基地一般包括各类企业,而孵化器则重点针对高新技术企业;创业基地的准入机制较为灵活,制度较为宽松,而孵化器则有严格的孵化准入标准。


   不过从创业基地和孵化器的本质功能来看,两者都是为创业者提供各类企业服务,并促进企业发展和企业成长的平台。因此,创业基地实际上就是另外一种形式的中小企业成长器,是孵化器的变化形式。


   根据上述分析,可以对我国中小企业创业基地的内在含义做出一个界定:中小企业创业基地,就是由地方政府根据国家和区域战略布局的要求,依靠政府投资和社会机构创办的,为当地中小型及小微型企业提供各种创业服务和政策扶持的生产经营平台;这一平台能够有效提高当地特色产业竞争力,降低当地中小企业和小微企业创业成本,提高初创企业的成长效率和成功率。


2  我国中小企业创业基地存在的问题


   与其他企业创业服务中心比较而言,创业基地最突出的优势就是它是一个集经营性和公益性的平台,具有先天的政府政策扶持特点;但也正是这一特点使得当前中小企业创业基地普遍存在服务错位、政府干预过多、融资困难等问题,我国中小企业创业基地当前面临一些现实问题。


2.1  行政特色严重,资金依然困难,服务积极性不够


   首先,由于不同区域产业发展的特色、时空性差异,地方政府在各类产业大发展大繁荣的背景下对推动中小企业创业有较大的热情,也给予了一定的政策支持。但是从微观上来看,一些本质问题仍然没有得到很好解决。中小企业创业基地硬件投入仍然不足,许多亟待进入创业基地的企业需求难以得到满足,大多数中小企业和小微企业仍然在各自为战,靠自身的力量发展;布局较为分散,不利于统一管理。同时,中小企业创业基地由于需要承担一定的行政任务,加上政府对于创业基地中的中小企业干预较多,使得企业创业过程中往往容易迷失方向。其次,中小企业创业基地由于具有公益性质,使得其他投融资机构对参与基地运作没有积极性,导致当前创业基地投融资主体较为单一,运作资金较为缺乏,创业基地的工作人员每天忙于筹集资金,无暇对基地管理工作开展有效调研、运作;导致创业基地的工作效率较为低下,初创企业的培育基本上靠企业自身努力。再次,政府支持下的中小企业创业基地作为政府部门的下设机构,其财务预算、员工职称、薪酬管理、运作机制等都受到上级主管部门的直接控制。中小企业创业基地缺乏自我管理的动力,影响了管理人员的积极性和主动性,使得创业基地的服务效率较低。


2.2  不同地区创业基地发展不均衡,运作模式不清晰,创新氛围不足


   政府主导下的中小企业基地建设往往受到当地政府、主管部门的管理,人、财、物等各方面在不同的地区其充足程度也不尽相同,导致对创业基地的扶持力度就会有差异,从而逐渐拉开了我国不同区域中小企业创业基地的运行效果和发展水平。从目前来看,经济发达地区、沿海地区的中小企业创业基地运作较为成功,对当地经济也起到了良好的促进作用,而经济相对不发达的内陆地区由于经济发展、文化观念等方面的差异使得其创业基地发展较为滞后。同时,中小企业创业基地作为事业单位,其运作模式与企业经营模式有着本质不同,两者之间的使命、宗旨、目标、运作方式、管理制度等都存在较大的不同。因此,中小企业创业基地中事业运行和企业运行两种模式交织在一起,导致了运作过程中的许多环节较为模糊和混乱。


   中小企业创业基地中普遍以创新为其发展理念,但是在实际运作过程中,创新氛围的构建不足,导致中小企业创业基地的实际运行中缺乏冒险精神和保护机制。中小企业不能够积极主动地开展各种创新活动,面对变幻莫测的竞争,中小企业如果不能够反复创新,不断创新,必然会在竞争中败下阵来,最终导致培育失败。创新氛围的构建,需要政府部门对入驻创业基地的企业提供创新保护机制,即鼓励创新、鼓励冒险,激励企业不断尝试,而不是被动等待机遇的到来,发挥创业基地最大的效能和作用。


2.3  管理团队效率不高,激励机制匮乏,孵化能力不足


   中小企业创业基地是对入驻企业进行专业化辅导的专门机构,这种机构的运作依赖于专业管理团队。这一管理团队中要有一大批懂风险投资、财务管理、市场运作、政府运作、贸易往来、战略运营、生产配送等方面知识的专门人才。然而,实际情况是创业基地中大部分管理人员都来自政府部门,官僚机关作风严重,服务能力不足,普通对企业运作的全过程缺乏明确认识,不具备专门知识,直接影响了中小企业的有效孵化和培育,导致创业基地的失败。


   激励机制匮乏也是导致中小企业创业基地长期效率不高的重要问题。由于地方政府热衷于抓大放小,对于影响政府经济绩效的大企业、关键企业关注较多,而对于较为分散、力量不集中的中小企业则关注不够。作为创业基地也存在同样的问题,大型企业所在的工业园区更容易获得政府的扶持,获得更多激励措施的扶持。而中小企业创业基地在激励机制设计中明显倾斜不足,运作绩效没有与企业培育成果结合起来,使得创业基地的工作人员缺乏激情去推动初创企业的发展和成长,也难以留住高层次的专门人才,只能停留在一些基础服务工作上。


   中小企业创业基地的建立依靠财政资金的支持,自身没有危机感和使命感,也就没有创造价值的动力。这使得创业基地缺乏真正的服务意识,孵化能力明显不足,对环境的依赖较为明显。往往环境一发生变化,创业基地就很难适应,也不关心初创企业的成败,对孵化质量和服务水平显然也缺乏主动性,其动力机制必然决定了其孵化能力不足,这种发展模式下的中小企业创业基地成功率都较低。


3  我国中小企业创业基地运作的优化策略


3.1  建立灵活的管理运作机制和激励机制


   首先,如前文所分析的,中小企业创业基地面临事业单位和企业单位的运作矛盾,行政性事务是阻碍中小企业培养的重要因素之一。因此,要推动创业基地的发展就要规范行政事务管理范围,对于中小企业发展的登记、注册、审批、年检、税收、法规等方面要予以倾斜和扶持,要简化企业各种手续办理,帮助中小企业快速开展经营活动,建立灵活的入驻企业管理机制提高事务性工作的效率。同时,通过多渠道筹措资金,改变传统创业基地的运行体系,扩大政府资金支持力度,拓宽社会资金来源渠道,充分发挥导向性和多元化的共同作用,改变以往一元化的格局,从而帮助创业基地真正按照市场化模式运行和建设,提高创业基地运行效率。其次,不断完善中小企业创业基地的激励机制,发挥创业基地的平台化效果。中小企业创业基地的管理者要认识到中小企业创业中遇到的问题,基地要有意识地从各方面加大扶持和激励力度,落实国家和地方政府关于中小企业创业的各项规定,调整创业扶持政策,鼓励有能力的劳动者积极创业,按照区域产业发展规划,积极鼓励高新技术企业创业,扶持低耗能、高效率的企业创业,扶持符合国家综合竞争力和区域发展战略需要的企业创业;坚决淘汰落后的企业和环境、资源消耗较大的企业。要对中小企业创业进行滚动支持,帮助企业度过创业调整周期,激励创业者不断拓宽经营思路,制定扶优汰劣的透明化制度,为企业创业提供各种政策空间和正确引导。


3.2  转变中小企业创业基地职能,从单一扶持向综合支持转型


   我国中小企业创业基地在当前全球化、网络化、信息化的时代,面临着严峻的挑战,如果单纯从发展科技企业、促进成果转化去推动中小企业创业基地的发展就容易使得基地成为单一的企业孵化器,而失去其特色。中小企业这一单一的定位在今天必须做出一定的转变,要从企业孵化职能转向对企业经营综合扶持;创业基地不仅要关注高科技企业发展、关注高科技成果的有效转化,还要注意避免过于同质化,拓展创业基地的服务职能,提高创业基地的发展空间,避免重复建设,资源浪费。从国内外的创业基地发展来看,综合型创业基地占绝大多数,我国中小企业创业基地也要顺应时代变化,积极创建综合支持型创业基地。这就要求中小企业创业基地重视科技生产力,结合不同地区的区位优势来培育和孵化多种类型的企业,在创业企业布局中通盘考虑,重视个性特点又符合产业结构调整要求。对于基础性服务职能创业基地要进一步强化,继续深入挖掘入驻企业的深层次需求,不断解决企业创业遇到的各种问题;但更重要的是,要突出高层次的服…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com


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