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摘 要:近年来,根据中央关于勘察设计单位市场化改革的要求,国有大型勘察设计单位正逐步建立现代企业制度。在中央“走出去”战略的指导下,国有大型勘察设计单位改革的战略目标基本上都定位在国际型工程公司。文章结合我国勘察设计企业的实际情况,以及面临的国际发展环境,就勘察设计企业国际化的发展方式选择、国际化过程中存在的问题和困难、以及应采取的对策和建议等问题进行了认真的思考和总结。 本文来自职称论文发表的竭力网络搜索和整理得来的
关键词:勘察设计;国际化;思考
长期以来,我国勘察设计单位走的是一条事业单位管理体制的发展之路,自1984年开始,逐步实行“自收自支”的事业单位企业化管理,如今,绝大多数国家大型勘察设计单位完成了由事业体制向企业体制的改革,并且把企业发展的战略目标基本上都定位在国际型工程公司。改企建制后的勘察设计企业面临着空前的市场竞争压力,特别是自2008年以来,国内投资在宏观调控下已经出现萎缩迹象,企业面临着相当严峻的可持续发展局面,因此参与国际竞争成为了企业谋求未来市场持续提升的必然选择,也为企业融入世界的竞争,转变为国际型工程公司提供了新的发展方向。显然,不参与国际竞争将很难获得国际认可,也很难在现有基础上获得突飞猛进的发展。
1 勘察设计企业国际化的发展方式
近年来,随着中国政府大力实施“走出去”战略,以及我国对外投资的不断增加,中国企业承揽的国际工程总承包项目逐年攀升,从而带动了国内大型勘察设计企业的国际化。国内勘察设计企业积极参与国际化竞争的信心也逐年提升,这种信心源于本身势力的提升与国际市场的迅速增长:一方面国内勘察设计企业通过国内项目的勘察设计具备了相当的技术水平,积累了丰富的设计经验,尤其是自从中国政府加入WTO后,在国内市场国际化的过程中,学习了国际同行在项目运作过程中的国际化的运作方式;另一方面中国政府实施积极的财政政策,基本建设投资规模巨大,建设领域超常规的发展速度使得不少勘察设计企业迅速成长,在某些方面已经具备与国际同行竞争的条件与基础。但是,信心充足并不意味勘察设计企业就能很快获得国际化的成功,正如我国工程施工企业进入国际市场的发展道路一样,勘察设计企业的国际化进程也不可能一帆风顺,一定会受到相当大的国际化挑战。因此,勘察设计企业在进入国际市场时需要认真分析国际化市场需求,总结并选择好合理的国际化发展方式。一般来说,勘察设计企业国际化的发展方式主要有以下几种。
1.1 单纯走技术发展道路
勘察设计企业利用其自身掌握的专有技术或专利,迅速开辟国际市场,如在某些领域有一定特色的勘察设计单位,如铁路、公路、化工、水利设计院等,利用其技术专利与丰富的实践经验,积极参与国际化竞争,努力获取国际项目的工程咨询设计任务。
1.2 通过施工带动勘察设计
施工企业拿到海外项目施工任务后,勘察设计企业分包其勘察设计部分,利用与施工企业的长期合作机遇走向国外。长期以来,我国通过一些“经援”项目带动了施工单位走向国际市场,许多施工进度与质量获得了国际客户的广泛认同,逐渐承揽了相当多的国际工程。作为项目的总承包或分包商,其中“走出去”比较早的勘察设计企业往往是施工单位带动为主,这些施工总承包商利用与勘察设计企业的长期合作,主动帮助这些企业走向国际化,推动了勘察设计企业的国际化进程。
1.3 承揽我国政府对外的援建项目
对外援建项目由我国政府投资,资金到位,风险小,利润稳定。要承揽到援建项目,主要是要加强和国家商务部、外交部的联系,积极参加相关主管部门组织的投标活动。
1.4 和具有融资能力的跨国公司进行合作
这类合作主要是通过金融机构资本带动的。有些国际公司尤其是以前从事贸易的跨国公司,具有很强的融资能力和项目获取能力,但没有工程设计和施工的能力,勘察设计企业可以与其进行合作,如果这样的跨国公司能为海外项目找到合适的金融融资机构,并能成功获取项目,那么勘察设计企业就自然而然进入国际市场。
1.5 独闯市场,获取海外总承包项目
勘察设计企业依靠自身的实力,主动进行海外项目的拓展。这类勘察设计单位往往具有工程总承包资格,并且利用丰富的工程设计与工程管理经验来获得国际总承包工程。这种发展道路往往以专业型勘察设计工程公司为主,如铁路设计院、化工设计院、钢铁或冶金设计院。通过其总承包来获得勘察设计市场,逐步熟悉国际化的运作模式,并且在专业范围内不断拓宽,在国际市场上的声誉日益提升。
显然,勘察设计企业国际化发展道路是多样的,需要认真分析自身的优劣势,找准国际化区域定位与国际化发展方式,剖析发展过程中面临的各种问题和困难,才能做到有的放矢,避免国际化的失败。
2 勘察设计企业国际化面临的问题和困难
中国的很多企业认为在国内发展得好了,很自然就想走出国门。但却没有在走出国门之前对国外的市场做一个充分、详细的、全面的了解,没有对将要发生的走出去之后的事情有一定的分析和应对措施,而是凭着满腔的热情走了出去。走出去之后才发现,事实和目标之间的差距,才看到国际化道路的曲折。其实国内企业的国际化还处于刚刚启动阶段,未来还有很长的路要走。勘察设计企业国际化也面临着许多现实困难。
2.1 不熟悉国际项目的运作模式
由于我国长期的计划经济,许多国内勘察设计标准与国际标准存在不一致的现象,这就需要先熟悉国际标准,再结合国际标准转化为所在国标准;对于只熟悉国内标准的技术与经营人员需要把我国的标准转化为国际标准,再把国际标准转化为当地国标准的多次转化与调整,这样才能在国际市场按照统一要求,充分满足总承包商或分包商的需要。另外在招投标模式上也有很大差别,在国际工程项目市场,国际招投标模式与国内招投标模式存在很大的不一致性。投标企业更注重项目的风险控制,而不是一味地为争取到合同而竞相压价。从风险的角度来考虑项目的招投标是国际化项目运作的重要特点之一,否则对于我国参与国际市场竞争的企业将面临较大的风险。
2.2 缺乏企业国际化的人才
对于参与国际市场的勘察设计,除了了解行业本身标准外,还需要了解当地的风俗习惯,包括宗教习惯、文化习惯及当地居民的生活习惯,这样才能保证设计项目融入当地的文化,被当地居民接受并认可。显然要培养这样全方位的国际化勘察设计综合型人才,不仅成本高,而且风险大,没有长期的经验积累很难实现国际化人才的成长。这些人才不仅要过语言关、技术关,还需要有融入当地社会的胸怀,从而保证勘察设计的可靠性。
2.3 面临市场准入壁垒和技术壁垒
我国在技术和法律方面仍未与国际市场完全接轨。国内的设计标准,设备及材料标准自成一体,而欧美等发达国家普遍实施专业执照或企业许可、人员注册资格等制度,不同国家的市场准入条件和管理法规往往制约了中国勘察设计企业进入国际市场。发达国家的跨国工程公司想方设法地控制国际标准的制定,并通过控制标准建立技术壁垒。
2.4 对政治与经济关系把握不准
由于许多工程项目投资大,建设周期长,政府之间的关系对项目的影响很大,对于国内勘察设计企业来讲,毕竟了解与借助政治对大多数国内勘察设计企业来讲是一个新课题。但要参与国际化市场,就必须时刻关注国际政治形势,并且充分利用政府的优势,往往可以达到事半功倍的效果,为获得更多的项目奠定基础。
2.5 企业自身能力亟待提高
目前,中国勘察设计企业除了单纯地承揽海外勘察设计任务外,有的也开始承揽设计施工总承包项目。虽然不少勘察设计企业已经具备了一定的国际项目设计能力和施工能力,并且具有较低劳动力成本的优势,但与国际大型工程承包集团相比,仍有很大的差距。缺少熟悉国际市场技术标准、操作规范及市场运行规则的各类人才,包括技术人才和管理人才;在工程融资方面,企业资金实力不足、缺乏企业的国际信誉和国际融资经验;在设计和施工技术方面,国际标准不熟悉,缺少国际专利技术和专有技术;缺乏国际采购经验,项目中标后往往要采用发达国家的材料和设备,而我国的机电设备和建筑材料较难进入国际市场;在项目管理方面,缺乏国际通行的项目管理经验,进行成本控制和处理纠纷索赔等方面经验严重不足。
2.6 安全和风险问题日益突出
当前,恐怖主义威胁各国安全,部分国家和地区的局势非常紧张,导致国际形势不稳定因素不断增加。突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险,给承担海外项目的企业造成了巨…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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