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摘 要:低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,全球向低碳经济转型是大势所趋。武汉作为武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革的中心城市,有优势在低碳经济发展上先行先试,将发展低碳经济作为城市经济社会发展的重大战略,积极探索,勇于实践,闯出一条低碳经济乃至低碳城市建设的新路子,实现武汉经济发展的新跨越。 本文来自职称论文发表的竭力网络搜索和整理得来的
关键词:武汉;低碳经济
中图分类号:F061.5 文献标识码:A
解决资源和环境危机,已成为人们日益关注的焦点,成为当今世界各国积极探索和着力改善的重点。其中,发展低碳经济在世界范围内受到广泛关注。全球向低碳经济转型是大势所趋。
1 武汉发展低碳经济的内容构想
低碳经济是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式,概括国内外学界的研究,对低碳经济的主要特征,即低能耗、低排放、低污染、高效率的“三低一高”特征已得到普遍认同。但是,对于低碳经济的内容,特别是在一个如武汉这样的特大城市发展低碳经济,其内容到底涵盖哪些方面?目前尚无定论。城市虽有个性化差异,但城市作为一个庞大的经济社会综合体,其低碳经济应有一个明晰构想。针对武汉经济社会发展实际,其重点内容主要是以下几个方面:
1.1 低碳的产业结构
产业结构状况是决定GDP二氧化碳强度的关键因素。不同的产业结构对碳排放强度有重要影响。对于我国这样的发展中国家来说,一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业。武汉的企业碳排放量在全国平均水平之上。这说明,武汉乃至中国当下减少碳排放的主要压力在生产领域;大幅度降低国内生产总值的二氧化碳强度是我国也是武汉中长期内发展低碳经济、减缓碳排放的核心任务。
1.2 高比重的绿色建筑
绿色建筑是指在建筑的建造及使用的整个寿命周期内,追求保护环境及资源的有效利用,从而最大限度地节约各种资源(节能、节地、节水、节材等),为人们提供健康、适用和高效的空间。近几年,武汉每年仅新开工房屋建筑面积就达2 500~3 000万m2。因此,提高绿色建筑比重,是城市低碳经济建设的重要组成部分。
1.3 低碳的交通运输
城市交通工具是温室气体的重要排放源,交通对城市碳排放和环境生态构成巨大压力。因此,发展低碳经济必须构造低碳交通体系。低碳交通体系包括公空铁水的立体构架路网的科学布局,交通工具的更新改善和低碳的交通意识和行为准则。
1.4 低碳的能源供应结构
低碳的能源体系是低碳经济的基本保证。减少化学燃料的消耗,增加清洁能源的供应和消费比例,提高终端能效,是城市低碳经济的直接体现。国家能源领导小组办公室副主任徐锭明曾表示,“能源发展轨迹是由高碳时代到低碳时代,随着氢能、太阳能和核聚变能在未来的大规模应用,人类社会最后会走向无碳经济时代。人类能源发展史也是从不清洁到清洁,从低效到高效,从不可持续走向可持续。”武汉要根据建立资源节约型、环境友好型社会的要求,建设与低碳经济相适应的能源生态体系。
1.5 低碳技术
低碳技术就是指所有能减少人类活动碳排放的技术。比如说各种绿色能源技术,传统化石能源节能减排技术、二氧化碳的捕获、封存及利用技术等。低碳技术是实现低碳化发展的关键手段。低碳技术能引领能源利用方式的转变,同时又不至于影响人们生活水平与生活质量的提高。倡导低碳生活方式,是发展城市低碳经济的重要内容和主要途径。低碳生活方式包括低碳价值理念,低碳生活习惯,低碳购物消费,低碳出行方式。其核心是崇尚简朴,反对奢靡。低碳生活方式不仅直接影响低碳生产方式,而且其消费基础价值理念是主导低碳经济的核心要素和内在动力。
2 武汉发展低碳经济的主要制约因素分析
低碳经济虽然是新经济时代的必然趋势,但其由传统高碳经济向低碳经济转型步履却是艰难的。特别像武汉这样的特大城市,发展任务艰巨,产业基础庞大,经济运行模式乃至城市文化价值和生活习俗都对其经济转型构成巨大障碍和制约。分析其制约因素,主要有以下几个方面:
2.1 总体发展不够是制约经济发展范式转型的主要因素
“十二五”时期是武汉实现跨越式发展时期,GDP要由5 000亿达到10 000亿。支撑这一跨越式发展的重要基础是工业“倍增计划”。虽然加速工业化并不完全排斥低碳经济,但其重心仍在扩大工业的总体规模,仍属扩张式的发展,低碳经济的关注度和投资力度仍然不会太实。这一由发展不够所必然导致客观现实将会在相当长时期制约经济发展范式转型。
2.2 产业结构不优使武汉由高碳经济向低碳经济转变的任务十分艰巨
2010年,武汉的三次产业结构为3.1:45.5:51.4,表面看,这一结构并不难看,但三次产业结构内部不优,一产业中现代农业占比少,二产业中重化工占比高,三产业中现代服务业占比低。尤其是武汉工业中传统产业比重过大,钢铁、石化、机械装备等传统产业其占比达65%。这些传统产业能耗高,“三废”重,节能减排任务艰巨。可以预计,武汉这种高能耗、高排放的高碳经济特征短期内难有改观。这既表明发展低碳经济的紧迫性,也表明由高碳经济向低碳经济转变任务的艰巨性。
2.3 能耗效益不高是影响低碳经济发展的又一重要因素
2010年,武汉市万元GDP能耗为1.066t标准煤,虽然完成了国家提出的“十一五”节能目标,但高于全国19个副省级以上城市平均1.028t能耗水平。在19城市中列第13位,比深圳0.59t高出近乎1倍,与日本等先进国家差距更大。武汉经济能耗水平表明,其经济发展方式总体上还处于高能耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”粗放型发展阶段。这样的能耗效益和发展方式将会长期制约一个城市低碳经济的总体水平。
2.4 体制机制不适应也将严重制约发展低碳经济
由于各地发展不平衡,特别是科学发展的考核机制尚未建立,拼资源、拼能源、拼资金、拼项目,靠外延扩张实现上规模、保发展的总体态势短期内不会改变。这必然会使低碳经济的关注力度和投资程度受到制约。发展低碳经济的法规不完善,政策不配套也使低碳经济的宏观环境不适应。国企内动力不强,私企扩张力不足也会影响低碳经济的发展。这些体制机制上的问题会严重影响低碳经济的发展。
3 武汉市发展低碳经济的主要对策建议
3.1 确立低碳经济发展战略,制定低碳经济发展规划
武汉作为特大中心城市,两型社会建设改革试点城市,应把发展低碳经济作为推进科学发展、跨越发展,建设两型社会的重大战略,在加快工业化同时,大力发展低碳经济,实现跨越发展与生态文明有机结合。要科学制定武汉市低碳经济发展规划,规划是促进低碳经济发展的前提和基础,只有以科学合理的规划为指导,才能从决策源头上保证城市发展朝着低碳方向转型。要把低碳经济纳入武汉市经济社会发展规划,进行总体安排。从长远和全局的角度,确定低碳经济的发展思路,在产业结构调整、技术创新和基础设施建设等方面,为各行业和企业的低碳经济实践活动提供方向。要按照国家已颁布的有关能效标准,研究制定符合全市的地方标准,为广大企业和居民低碳实践活动提供依据。
3.2 加大调整优化产业结构的力度,构建低碳产业支撑体系
加快产业结构调整、优化升级是实现低碳经济发展的主要途径。要积极发展高端高效产业,降低经济发展对传统工业增长尤其是高耗能行业的过度依赖。①要注重建立现代产业体系。在深入实施工业强市战略的基础上,调整优化产业结构。全市的经济结构仍然是第二产业为主,在第二产业中高能耗的重工业又占据很高的比例。②注重发展战略性新兴产业。
3.3 加快低碳技术开发与应用
没有低碳技术的创新,低碳经济就没有发展的源泉和动力。目前世界有关低碳经济发展的关键性技术还没有取得突破,但一些实用技术已具雏形。在一些领域,我国在跟发达国家同步研发。如太阳能热利用产业,我国经过10多年发展,创立了具有完全自主知识产权的太阳能工业体系,实现了西方发达国家30多年没有实现的梦想。所以,应有意识地利用武汉市的科教资源,通过各种政策倾斜…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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