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摘 要:湖北理工学院创业基地采取“项目汇报—可行性诊断—导师点评—项目整改”的方式,将项目活动推进与项目预算编制相结合、抓流程与抓可行相结合、规划与实施相结合、讲评与奖惩相结合、会诊与整改相结合,每个团队每个项目企业研讨,每项指标一项指标审定,形成了创业项目五项控制过程体系,即创业项目的指标体系、责任体系、跟踪体系、评价体系、考核体系。 关键词:高校;创业基地;五大体系
2011年11月,国务院国资委公布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》,要求中央企业加强关键指标的预算控制,包括加强投资项目的预算控制,严控亏损或低效投资;加强现金流量预算管理,加快资金周转;加强债务规模与结构的预算管理,严控债务规模过快增长。作为高校创业基地的管理方——湖北理工学院,紧跟企业步伐,借鉴新兴际华的全面预算管理的“五大体系”经验,在创业基地项目管理与引导过程中实施了“创业项目五项控制过程体系”,即创业项目的指标体系、责任体系、跟踪体系、评价体系、考核体系。
1 新兴际华集团五大体系介绍
新兴际华集团采取“企业汇报—板块诊断—集团点评—企业整改”的方式,将预算推进与次年预算编制相结合、抓关键与抓常规相结合、规划与实施相结合、讲评与奖惩相结合、会诊与整改相结合,每个企业一个企业研讨,每项指标一项指标审定,形成五项预算编制过程体系,即预算指标体系、预算责任体系、预算跟踪体系、预算评价体系、预算考核体系。
在预算编制中,首先通过预算指标体系和预算责任体系,把预算落实到数字上,指标写在本子上,责任分解到人头上。确保预算指标全面不漏项,预算责任的落实要横向到边、纵向到底、全面到位、明确到人,让人一目了然;在指标体系和责任体系的基础上,配套建立预算跟踪体系、评价体系和考核体系;在跟踪体系中要坚持每日召开生产经营调度会,每周召开“产供销运用”联动调度会,每旬召开重点项目调度会和资金平衡会,每月召开经济活动分析会,要形成日跟踪、周旬分析、月总结的跟踪模式。据悉,新兴际华集团所属二级企业新兴发展公司,通过预算日跟踪制度,及时掌握三级企业浙江铜业的生产经营情况,及时把没有完成的利润指标,平衡分解到其他企业,最终完成了超过指标3个亿的利润;对于预算评价体系,则在预算指标基础上,加入了对社会责任指标和发展成果指标的评价,加强引导集团各级企业把发展成果惠及员工;预算考核体系目前形成了由董事会考核总经理,由总经理考核副职,把考核指标细化分解到每个人头上的局面,做到能者上、庸者下,千斤重担人人挑,人人肩上有指标。
集团要求各级企业管理者,每个人都要针对预算指标责任落实,找出2~3项中重点工作,实行PDCA闭环管理,定期跟踪检查,尤其在各级机关首先推行该做法,最终形成预算指标、责任、跟踪、评价、考核的笔录循环体系。
2 高校创业基地运行过程中的现状分析
2.1 创业成功率难以提高
我国创业成功率一直难以快速提高,高校创业基地更是如此。一方面,学生缺乏创业经验,更没有行业背景的从业经验,创业过程中几乎属于摸索前行,导致成功概率下降;另一方面,高校学生年轻气盛,容易冲动创业,对未来充满期望,但是创业过程中问题接踵而至,创业热情又快速消失,最后不了了之,导到创业失败;最后,缺乏专业指导也是创业团队大量失败的另一主因:高校教师多数没有企业从业经验,丰富系统的理论指导和诊断正常运行的企业尚可,但是面对仅有创业激情的学生创业团队,也常有力不从心的感觉。尽管教授们有特定专业优势,但是难以弥补欠缺系统思考的能力缺憾。
2.2 创业活动与课程学习相互干扰
在高校,有一种现象:活跃的学生学习成绩多数很普通,甚至较差。参与创业活动的学生更有这种特点。产生学生学习差的原因是多方面的,但是创业活动占据学生生活时间多甚至抢占了学习时间是主要原因。创业实践过程中,难免会因为创业事务与学生学习时间相冲突的情况,面对着逃课与赚钱的单选答案时候,多数学生会选择赚钱,这就可能导致学生荒废主业学习的行为发生。同时,面对学生的就业压力,老师和相关部门也充分发挥了同情心,或多或少地对这些学生展示了包容,进而促进了荒废学业的行为发生。
2.3 创业目的不尽相同
缺乏正确的创业目的引导,也是目前高校创业活动变味的另外一个原因。“办学以教师为本、教学以学生为本”,理念与实施往往是背道而驰的,高校办公过多看政策行事的现状,难以真正发现和采取正确的措施高质量完成教书育人的主业:学校开设创业基地,更多是为了符合国家相关政策要求,通过组织“大量”的创业团队入驻基地,收集保留“大量”的创业活动及业绩稳健与图片,来证明自己的这个基地如何“有声有色”、如何“硕果累累”,忽视了真正的学校教学、学生学习的这个主业职责——即便是创业基地的大学生创业活动,也是以创业学习为主要目的才是正理。现行这种学校重视检查汇报、学生注重政策红利及创业赚钱的简单追求,偏离了主业价值轨道上的需求,应经成为社会病诟的焦点。
3 湖北理工学院创业基地五大体系的借鉴引用
3.1 指标体系
湖北理工学院创业基地,严格按照市场规则,通过市场需求倒推机制,按照年度形成了基地指标体系:基地年度成功创业项目数量、引入基地重点扶持创业项目数量、进驻基地扶持创业项目数量、申请进驻创业基地创业项目数量、各教学院成功进驻基地创业项目数量、各教学院申请进驻基地创业项目数量、各教学院创业储备项目数量等总量指标;成功创业项目扶持基金金额、入驻基地创业项目扶持基金金额、创业竞赛奖励金额等经费指标;商业计划书完整性、商业计划书可行性、创业项目执行效果等控制等指标。这些相关的指标与各相关部门及创业项目人员讨论后,确定结果并成为年度执行指标。
3.2 责任体系
结合确定的指标体系,就可以明确相关部门、岗位及创业导师的职责,明确了具体指标的考核依据:合格、良好及优秀的标准,以及不同标准下的奖惩内容与力度。责任体系就是让每一岗位和每一环节明确对应的工作内容与指标,通过对具体指标的执行,达到基地整体的系统统一。
3.3 跟踪体系
基地的管理过程是个动态过程,创业项目在实施过程中会受项目环境变化、项目团队能力水平、市场条件变化等多方因素影响而发生变化,这些变化最终会导致项目指标达成的难易发生变化,进而影响整个基地的指标落实进度。这一切的变化,都需要及时准确的掌握。为此,需要制定可行完善的跟踪体系与制度促进创业项目的执行得以保障。
3.4 评价体系
评价体系就是对执行过程中、执行结果中的具体数据与计划指标对比,找出其中指标差异,并分析差异产生的原因,为今后计划调整提供数据支撑。
3.5 考核体系
考核体系主要是奖善罚恶、奖优罚劣、奖勤罚惰:让优质项目保留下来,不断发展壮大;让劣质项目不断淘汰,不断进驻全新项目;扶持信誉良好、诚信经营的项目,将不诚信的团队抛离基地;鼓励支持积极扶持基地项目、作出贡献的部门及创业导师,让庸者自省。
4 创业基地引入五大体系后的效果
4.1 没有偏离高校教学的主业本质
湖北理工学院创业基地,通过“五大体系”的引入,实现了学校教学、学生学习的双重目的的高度统一:通过全过程的体系指标编制过程,让学生学会了创业计划书的编制及过程风险的预先控制机制,不仅可以减少创业风险,而且实现了创业学习过程,全过程系统掌握了创业方法与技巧,增加了创业成功率;通过全过程的责任体系构建,通过系统学习企业管理的理论与方法在实践中的运用,让学生全面理解企业思维逻辑,能够站在企业战略高度思考企业运营,培养了学生战略思维能力;通过全过程的跟踪体系,对指标及责任的跟踪落实,能够训练创业团队的执行力,这种对计划的执行力训练,远比依靠个人天生能力执行力的发挥更可靠一些,学生参与项目的执行过程中,对能力的收获认可远高于对创业效益的认可;通过全过程评价体系的学习与应用,可以让学生通过数据分析、指标评价与问题归纳实践,系统地回顾创业过程中的失误与不足,促进团队成员发自内心的产生学习动机,进而学习创业理论知识;通过全过程的考核体系,让学生深刻体会了企业责权利之间的关系,强化了职务使命感和责任意识。
4.2 全面控制创业项目质量
引入了五大体系之后,通过严格的程序控制与指标落实,让创业导师辅导学生细化优化创业项目后,逐项审核项目活动费用的可行性及合理性,增加了创业成功概率;同时,全过程的五大体系控制过程,也让创业团队系统学习了创业管理过程中涉及到的理论知识,增强了团队成员的学习动力。
4.3 全面调动师生参与热情
湖北理工学院还明确了面向五个主体:即面向全体基地管理者,要求各级管理者要学体系,做指标,带头执行制度;面向基地进入项目,对相关项目数量坚持“下要保底、上不封顶”,坚持合理可行、学习优先;面向具体创业项目,就是以商业计划书规范完整、技术指标合理可行、团队成员职责明晰、执行制度完善合理、执行结果偏差幅度相挂钩;面向全体创业人员,要全体成员…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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