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工程量清单

作者 :本站编辑更新时间:2014-8-23

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浅谈工程量清单在招标殷标中的应用

农八师132团基建科(832000)陈太和

中图分类号:1习-02文献标识码沼

文章编号:1008-0899(2005)O2-001Q—02

采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行

做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性,是比较科学

合理才用的.

1工程量清单招标特点与优点

采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革

••控制量旅导价度争费′的大原则.采用工程量清单招标的

优点:有利于将工程的′质”与•‘量”紧密结合起来.采用工程

量清单招标有利于实现风险的合理分担.建筑工程,建设周

期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大.采用工程量

清单报价方式后.投标单位只对自己所报的成本,单价等负

责.而对工程量的变更或计算错误等不负责任,相应的,对于

这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担

与责权利关系对等的一般原则.采用工程量清单招标有利于

节省时间.减少不必要的重复劳动,有利于招标工作的公开、

公平、科学合理.采用工程量清单招标有利于标底的管理与

控制.

2工程量清单招标的准备工作

在实际工作中,采用工程量清单招标必须与我国的整个

工程建设实际相适应,并进行必要的准备.

思想观念上的准备.工程单价◇格是可变的.必须把施

工企业全面推向市场,不能认为只要建立了有形建筑市场,

实行了招投标的做法,就是把企业全面推向市场了.实际上

当前的好多做法形式上是市场化,而‘‘游戏规则”却是非市场

化的,井没有全面引入风险竞争约束机制,不能片面认为放

开市场竞争对施工企业是一种损害.因为市场迟早是要放开

的.在工程建设领域中.行政计划色彩太浓,不利于市场调节

约束机制的建立.

工程建设体制上的准备.在各个工程建设的过程中都要

重视合同管理,强化工程监理、造价咨询等中介方的全面介

入,并保证能够独立自主地发挥第三方的公正职能.在工程

建设领域全面引进风险制约机制,施工单位应对自己在投标过程中的每一项承诺(特别是报价方面)负责,承担相应的经

济法律责任.

报价编制方法、评标办法的的配套准备.采用工程量清

单招标必然导致报价编制方法、评标办法的不同,在招标文

件中要明确报价编制的方法.依据,明确所应考虑的成本因

素、风险因素、价格变动因素,以及所采用的合同方式指固定

总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同等),还要明确价

格变动的条件和变动的程序.在评标办法方面,对报价的评

价方法和角度也要相应地进行一些改变,主要应考虑报价的

高低以及合理性,同时还应考虑所报单价有无科学依据,是

否合理可信.

工程管理方式上的准备.采用工程量清单招标方式,对

在合同执行过程中的工程量复核提出了更高的要求.因此,

在招标前编制工程量清单时,如果图纸比较详细,招标单位

一定要聘请有经验的工程管理人员、估价人员来编制工程量

清单,并力求准确,以减少工程变更与索赔情况的发生.采用

工程量清单招标方法后,在工程管理过程中,工程量的变更

可能会很大,索赔与反索赔的工作量可能也会增大,而且对

工程变更和索赔事件的处理方法也会有很大的差异和变化,

所以业主必须依靠经验丰富的工程管理人员、监理人员对工

程造价进行严格的控制.

3工程量清单招标的工作程序

在招标投标的准备阶段,招标单位首先聘请估价人员编

制工程量清单,估价人员要根据工程的特点以及招标文件的

有关要求,依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具

体的质量要求.工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质

量要求以及便于计量的原则进行编制.

工程量清单由招标单位编制完成后.作为招标文件内容

的一部分随招标文件分发给各投标单位.投标单位在接到招

标文件后,可对工程量进行简单地复核,如果没有大的错误,

即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价.如果

投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大,可以要求招

标单位进行澄清,但投标单位不得擅自变动工程量.在分项

工程的单价确定过程中.要充分考虑到招标单位对工程的质

量要求、投标单位自己的施工组织设计如工程量的大小、施

工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等因素

的影响.

在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程

的综合单价的合理性进行评分.由于采用了工程量清单招标

方法.所有投标单位都站在同一起跑线上.因而竞争更为公

平合理,有利于实现优胜劣汰,而且在评标时应坚持倾向于

合理低标价中标的原则.

总之,工程量清单招标方法在国内工程招标中采用得还

比较少,我们应积极稳妥地开展试点工作,参照国际上成熟

的通行做法,逐步积累经验,并结合我国工程造价制度和工

程建设体制的改革,创造性地尝试新方法,积累新经验,为建

立公开、公正、公平竞争的建筑市场秩序,保证1程建设的顺

利进行创造良好的环境.





谈如何编制工程量清单

胡建华

(蚌埠市城市投资控股有限公司,安徽蚌埠233000)

所谓工程量清单,是指建设工程招标的全部项

目,依据统一的工程量计算规则,按照工程部位、性

质,将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出

的数量清单。

工程量清单是一份由招标人提供的文件,可以由

招标人自行编制,也可以由其委托的招标代理机构或

工程价格咨询单位编制。工程量清单的内容主要有:工

作内容总说明,包括工程量计算规则,开办费部分,工

程量演单表,不可预见费(指定金额和暂定金额),汇总

表及日工价格等。能否合理、公正地编制工程量清单,

直接关系到工程造价的合理确定与控制。

l遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公

正的立场上,兼顾建设和施工单位双方的利益,严格

依据设计图纸、资料,现行的定额和有关文件,以及国

家制定的建筑工程技术规程、规范进行编制,避免人

为地提高或压低工程量,确保清单的客观公正性。

编制实物量是一项技术性、专业性都很强的工

作,编制人员基本功要扎实,知识面要广,不但要有较

强的预算业务知识,还要具备一定的工程设计知识和

施工经验,以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术

等综合性的建筑科学知识,才能对工程有比较全面的

了解,形成整体概念,做到工程量计算不重不漏。

在编制过程中,有时由于设计图纸深度不够或其

它原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映,并综合运用建筑

科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的

相应项目,确保清单内容符合实际,科学合理。

2保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间

较长的工作,计算人员必须耐心细致,一丝不苟,努力

将误差减小到最低程度。在计算时,应首先熟悉和读

懂设计图纸及说明,以工程所在地的定额项目划分及

其工程量计算规则为依裾,根据工程现场情况,考虑

合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工

程量。

定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序

符合定额的,按定额项目名称计算工程量;对于大部

分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而

定额允许换算的,则应加以注明(如运距、强度等级、

厚度断面等);对于定额缺项必须补充增加的子目,应

根据图纸内容进行补充,其补充的子目应力求表达清

楚,以免影响报价。

3确保清单内容符合实际、科学合理

由于工程量清单准确与否,是关系工程投资控制

的重大问题。因此,在清单编制完成后,必须认真进行

全面复核。

(1)技术经济指标复核法。即将编制好的清单

进行套定额计价,从工程造价指标、主要材料洧耗量

指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比

较分析。在复核时要选择与此工程具有相同或相似结

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