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城市管理综合执法体系创新研究

作者 :本站编辑更新时间:2012-11-12

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彭耀华 陈 玲 王雅雪 (武汉理工大学管理学院 湖北 武汉 430070)
摘 要 通过分析建立城管创新体系的意义及当前城市管理现状,提出构建“新城管”综合执法体系,并阐述了“新城管”体系的构建和运行机制,为构建和谐社会、和谐城市提供坚实的社会基础。
关键词 城市管理 综合执法 创新
1 引言
城市是人类文明与社会发展的产物,彰显着人类在特定历史时期的经济、社会、文化和环境发展的时代特征。城市的实力代表着国家的实力,城市的发展影响着国家和地区的未来。而城市管理作为城市发展的舵手,又决定着城市发展的方向和质量。随着我国加入WTO,经济全球化的浪潮使得作为国民经济重要载体的城市经济更多地融入世界经济网络。经济全球化在提升城市地位、赋予其更多资源机遇的同时,也加剧了城市之间的竞争。城市管理的创新变革呼之欲出。
城市管理是塑造现代文明城市的重要标志和内容,也是城市政府形象的一个缩影。建设有中国特色的社会主义,不断提高广大人民群众的生活质量,满足人民的生活需求是建设和谐中国的重要内容。城市和谐成为实现这一内容的主体构成,建立一个在政府主导下,适度控制,社会各界和广大市民积极参与新型城市管理机制,将会有力推动城市管理发展,促进和谐社会的建设。中共十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,强调指出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。因此,加强对城市管理的研究,创新城市管理体系,将有助于突破原有的管理机制,科学认识城市管理,有计划地安排城市建设,从而开拓整个城市管理阶层的宏观思路和战略眼光。
2 当前我国城市管理中存在的问题
随着中国入世,我国城市面临最大的一次转型。