2009年第4期　　山东社会科学

金融危机对我国旅游业的影响与对策*

和　军

(沈阳师范大学旅游管理学院,辽宁沈阳　110034)

[摘要]　在金融危机的影响下, 2008年1—11月份,我国入境旅游前6位客源国的入境

人数总体呈下降趋势。2008年我国旅游投资增长疲弱,一是旅游融资受限;二是旅游投资热

度降低;三是潜力型旅游投资项目难觅。金融危机损害了旅游经济的发展,而旅游经济发展

遇阻又反过来影响旅游就业。应对金融危机,促进旅游业持续发展的对策,应当统筹兼顾各

方面利益,主动化解危机的不良影响。既要针对短期内危机影响旅游业的现实情况,又要顾

及我国旅游业持续发展的中长期目标;既要加速推进旅游经济的发展,又要抓住机遇科学合

理地调整旅游产业结构;既要促消费、扩内需,推动国内旅游市场的繁荣,更要关注社会公平、

提升国民素质和旅游国际竞争力。

[关键词]　金融危机;旅游业;传导机制;对策

源自于美国的金融危机,正已风暴、海啸之势席

卷全球。在经济全球化的今天,任何国家、任何行业

都难以独善其身,或者说只是影响的程度不同而已。

而对于旅游业这种与世界经济关联密切的行业来

说,金融危机的影响不仅明显而且非常直接,危机对

旅游行业内不同业态的影响则呈差异化特征。

当前我国旅游业正处于由观光旅游向休闲旅游

转变的发展阶段,而旅游经济则处于由外向优先向

内外兼顾、由粗放型向集约型、由数量扩张向质量提

升发展的关键时期。在金融危机不断深化的背景

下,认真分析和把握危机对我国旅游业所产生的影

响、机理与实质,依据国家应对经济危机的总体战略

部署,密切结合旅游经济发展的特点,针对旅游业发

展的关键环节和主要问题,提出科学的、具有可操作

性的对策措施,对于缓解金融危机对我国旅游业的

不利影响,促进我国旅游业的顺利转型和可持续发

展具有重要意义。

一、金融危机影响我国旅游业的表现

分析显示,金融危机已经对我国旅游业产生了

较大的影响。总的判断是, 2008年我国入境旅游大

幅下滑,出境旅游则逆势上升;国内旅游前期主要受

自然、宏观社会环境及国内居民消费意愿影响,后期

金融危机对旅游业影响逐渐显现;金融危机对旅游

投资、旅游就业的影响以及对饭店、景区和旅行社等

不同业态的影响呈现差异化特征。

1、危机对出入境旅游的影响。

在金融危机的影响下, 2008年我国入境旅游总

体呈现下滑态势。由表1数据可以看出, 1—11月

份,我国入境旅游前6位客源国的入境人数总体呈

下降趋势。尽管俄罗斯入境人数同比增长率为正,

但与2007年全国同比增长率相比,增长率的差额仍

然达到4. 82%。12月份单月数据显示这种下降态

势在进一步扩大,除马来西亚、新加坡同比增长率降

幅小于10%之外,前四大入境旅游客源国人数同比

增长率降幅均超过10%。国家旅游局发布的相关

数据也显示, 1—12月份,全部国外入境旅游人数同

比增长率为-6. 83%,而12月份单月同比增长率为

-19. 42%,显示下降幅度在继续扩大。港澳台方

面, 1—12月份,入境旅游人数除香港同比微弱增长

0. 51%之外,澳门、台湾同比增长率均为负数,分别

为-0. 95%和-5. 24%。

在入境旅游大幅下滑的形势下,出境旅游人数

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*收稿日期:2009-01-17

作者简介:和　军(1972- ),男,经济学博士,沈阳师范大学旅游管理学院副院长、副教授。

反而逆势上升。2008年1—9月份,我国出境旅游

总人数创历史新高,达到3439万人次,同比增长

14. 8%。

表1　2008年1—12月入境国外游客人数

数据来源:根据国家旅游局统计报告整理得到。

2、金融危机对国内旅游的影响。

2008年1—9月份,从宏观层面看,前期国内旅

游主要受到自然灾害、奥运城市旅游限制增加、取消

黄金周等自然及社会因素影响,金融危机对旅游业

的影响有限。后期全球经济危机逐步加深,对中国

经济的影响进一步显性化,资本市场动荡、股市下

跌、出口贸易滑坡、工厂裁员甚至倒闭,国内居民收

入减少,进而对国内旅游的增长形成制约。从国内

旅游者的微观行为特征看,在经济转轨时期,由于就

业、社保等方面的不确定性相对增加,国内居民旅游

花费增幅总体上大大低于人均收入增幅。在个别年

份(如2005年),前者仅为2. 0%,既低于同年城镇

居民人均收入增幅的11. 4%,也低于同年农村居民

人均收入增幅的10. 9%。这种情况在农村居民方

面则表现得更加明显,甚至在个别年份(如2006

年)出现旅游花费呈负增长状况。显然,当金融危

机影响到居民收入时,对国内旅游的抑制作用就更

明显了。

表2　国内居民人均收入与旅游花费(2003—2007)

年份

数据来源:根据《中国统计年鉴》、《中国旅游年鉴》数据整理、计算得到。

3、金融危机对旅游投资与就业的影响。

近年来,为适应国内旅游由观光型向休闲型转

变和对外开放进一步扩大的形势,我国的旅游投资

增长较快,并且投资重点集中在景区及饭店建设方

面。从现阶段发展看,景区投资更加体现地域特色,

而饭店投资则向高星级及经济型两端发展,在地域

分布方面仍然是东重西轻。

然而, 2008年我国旅游投资增长受到几方面的

限制,一是旅游融资受限。在金融危机的阴影下,银

行对旅游投资的信贷更加审慎。尽管2008年下半

年央行多次降息,但这些措施主要是为了刺激消费

或刺激自有资金的投资。而之前的为扩大内需出台

的“国十条”,也未明确提及对旅游产业的投资政

策。在当前旅游企业经营不景气,旅游上市公司股

价大幅跳水的情形下,企业自有资金积累有限,影响

了旅游投资的扩大。二是旅游经济整体表现不佳影

响了投资者的投资信心,旅游投资热度降低。由资

金的时间价值理论可知,未来收益需要进行折扣才

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能换算为资金现值,从而在短期收益现金流不尽如

人意的情况下,企业会推迟投资行为。三是潜力型

旅游投资项目不易把握。旅游投资经过多年的快速

发展,现已达到了一定规模。在推动旅游业快速发

展的同时,也存在投资项目重复建设、内涵缺乏、低

水平竞争等问题。现实中真正具有特色内涵、发展

潜力巨大的投资项目并不常见,对旅游投资的扩大

也形成制约。

金融危机损害了旅游经济的发展,而旅游经济

发展遇阻又反过来影响旅游就业。由于旅游业属于

劳动密集型产业,因而由金融危机带来的行业影响

也会更大。加之旅游从业人员的资产专用性特征较

低,流动性强,旅游企业招收普通员工的转换成本

低,从而企业在不景气的情况下更可能减员自保,导

致旅游就业压力增大。

此外,金融危机对旅游业不同业态的影响也不

相同。就餐饮饭店企业而言,当前受影响较大的主

要是高端企业,如高端的、以接待国外旅游者为主的

四、五星级大饭店;就旅行社而言,受影响较大的则

主要是中小型旅行社。这是由于中小旅行社自身的

抗风险能力较低,缺乏大型旅行社应对危机的手段

和渠道,因此中小型旅行社受金融危机的影响较大。

二、金融危机影响我国旅游业的传导机制

金融危机导致我国入境旅游呈现全面下滑态

势,其根源在于金融危机对各国经济从而对个人收

入及预期的负面影响。以入境主要客源国韩国为

例,由于韩国以重化工业为主的产业结构不尽合理,

在金融危机情形下,内需不振、出口乏力,而财政状

况捉襟见肘又限制了韩国政府刺激经济的政策空

间,对2008年经济增长率的预期由5%调低至4%。

日本方面,根据日本政府公布的2008年12月份的

经济报告,出口已连续两个月出现下降;化工、能源、

钢铁和有色金属等企业的信心受到需求下降的严重

打击,预计2009年3月制造业信心指数为-58,非

制造业信心指数为-26;其他不良经济表现还包括

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