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于建设项目承发包模式、选择及其发展趋势

作者 :龚健 于小凤更新时间:2015-1-30

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(南京河西工程项目管理有限公司  江苏  南京210000)

(南京众诚劳动服务有限公司    江苏  南京   211000)


摘  要:随着我国改革开发的不断深入和国际交际的日益频繁,工程建设的量和规模也更大了,这就需要我们对国内外任何一种承发包模式进行多方面去全部理解。本文就建设项目承发包模式、选择及其发展趋势提出了自己的看法,以其为有关工作者提供参考。

关键词:建设;项目;承发包;模式;选择;发展。


一、工程项目承发包五种模式

   建筑业,意思是服务各行各业的从事建设的行业,如土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。建筑业市场中工程发包方与承包方因工程构成契约关系,称之为“承发包模式”。工程承发包是一种商业行为,交易双方为项目业主和承包商,双方签订承包合同,明确双方各自的权利与义务,承包商为业主完成工程项目的全部或部分项目建设任务,并从项目业主处获取相应的报酬。

1、平行承发包模式。平行承发包是指项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商,并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的,他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。

2、工程项目总承包模式。工程项目总承包模式是指业主在项目立项后,将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司,由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作,最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。业主和工程承包商签订一份承包合同,称为“交钥匙”、“统包”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。

3、设计或施工总分包模式。这种模式与工程项目总承包不同,业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位,并分别与设计和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。

4、联合体承包模式。联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。联合体的组建一般遵循一定的原则。

5、CM模式。CM是英文 Construction Management的缩写,是一种特定承发包模式和国际公认的名称。CM模式是指 CM 单位接受业主的委托,采用“Fast Track”组织方式来协调设计和进行施工管理的一种承发包模式。CM 模式的出发点是为了缩短工程建设工期。它的基本思想是通过采用“Fast Track”快速路径法的生产组织方式,即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式,实现设计与施工的充分搭接,以缩短整个建设工期。  


二、优先选择工程项目承发包五种模式影响因素


工程项目的建设发展到今天,从项目规模、结构设计、施工建设等方面都不断呈现出复杂化的趋势。多元化的项目承发包模式的出现,为业主选择适合这些大型复杂工程建设项目的适宜的项目承发包模式提供了多样化的选择;而如何从中选择适宜的项目承发包模式,也一直受到国内外学者的关注。

受项目具体实施环境、项目特征以及业主和承包商等多种因素的影响,使得各种项目承发包模式在实际的运用中各有利弊。而在面对费用、工期以及质量多个目标时,业主对其终极目标的追求也一定是有所倾向和侧重的。因此,在对工程承发包模式进行选择时,不能只对模式本身的优缺点进行选择,而是要依据工程项目自身和参与各方的特点来综合考虑,例如:业主的偏好、业主的需要和工程项目的特点。


三、项目承发包模式选择的有关研究成果综述

从国内的研究成果来看,对于用来评价各种项目承发包模式优劣的评价指标主要是进行定性的描述和比较,对于各项评价指标的实施效果没有进行最后的综合判断,无法获得针对具体项目的适宜承发包模式的优选方案。从国外的研究成果来看,对项目承发包模式选择的研究已经取得较大的发展。Konchar& sanvido等国外研究者通过对大量历史统计数据的收集以及构建线性回归模型,从定量的角度对影响项目承发包模式选择的各个评价指标如施工速度、单位费用等进行了分析和比较;但其同样没有对各项评价指标进行最后的综合判断以帮助业主选择最适宜的项目承发包模式。可以说,在获得各个评价指标的测算数据(或相关的历史统计数据)后,对于业主来说,仍面临选择———因为针对具体项目而言,不同的项目承发包模式在各个评价比较指标上的实施结果是有所优劣的。获得一种针对具体的项目特征和实施环境的适宜的项目承发包模式,是每一个业主所希望的。


四、建筑业市场承发包模式发展趋势

建筑业市场承发包模式还是业主发包、承包商投标承包。但对工艺复杂的(如化工厂等)项目,DB/EPC等模式采用得越来越多;对基础设施/公用事业/城乡一体化/自然资源开发等项目,则BT/BOT/PPP等模式采用得越来越多。总之,在承包模式变化(向产业链上游和下游全过程拓展,参与融资和运营)、市场全球化和周期性变化环境下,市场的竞争已演变成承包商之间融资、设计、建设、运营和管理等综合能力的竞争。具体来讲,国际建筑业市场中主要有特许经营项目融资、工程总包、项目管理、管理分包、施工总包、施工/供货分包、劳务分包等承包模式。这些模式,从前到后依次对企业综合能力的要求不断提高,风险和盈利也相应增加,对员工能力的要求也越来越高。


参考文献:

[1]李兴苏等.工程建设项目承发包模式的优选决策[J].重庆交通大学学报(自然科学版) .2008-10-15。

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