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中南财经政法大学体育部,湖北 武汉 430073
(本文是2012年中南财经政法大学中央高校基本科研业务费资助项目“论群众性体育健身社团在构建和谐社会中的作用”研究成果之一,项目代码:31541111506)
摘要:本文主要从榜样性社区群众体育活动的场地设施的现状着手,突破传统理论研究的模式,从实践应用上进行研究,提出相对应的创新方法和建议。
关键词: 群众体育 场地设施 社区 建议
1.引言
我国城市社区体育是体育社会化的产物,是社会发展的必然趋势,是我国社会主义精神文明建设的重要内容,为构建和谐社会提供了一定的保障。群众性体育社团组织是指以开展体育健身活动为主要目标的各种协会组织,社会团体即指中国公民自愿组成,为实现共同意愿,按照其章程开展活动的非营利社会组织(《社会团体登记管理条例》1998);或者是群众自发组织的、未在主管部门登记的、以开展体育健身活动为主要内容的群众性自治体育非正式组织。这个界定范围既包括在有关部门登记的合法的体育社团,也包括未登记注册的只是以健身为目的的、群众自发组织的非正式组织。群众体育健身社团在构建和谐社会中发挥的作用越来越重要,成为我国城市社区体育的重要载体之一。
公共体育设施主要满足居民在开展体育活动,进行运动休闲等方面的生活需求,是现代城市必须具备和完善的重要功能。公共体育设施的规划和建设更是实行全民健身计划,进一步改善国民体质与健康状况,提高中华民族整体素质,促进社会主义物质文明和社会主义精神文明建设所必不可少的保障条件。中共中央《关于进一步加强发展体育运动的通知》中指出:“各地要认真落实国家对体育场地建设的要求和城市规划关于运动场地面积的定额指标。”国务院印发的《全民健身计划纲要》也明确提出:“体育场地设施要纳入城乡建设规划,落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。”因此,根据不同规模城市的人口密集程度,对各种训练房、游泳池、体育馆、体育场等设施的用地面积、规划标准、人均面积、观众规模等指标做出了具体规定,对国家要求设置的最基本的体育设施及其用地定额提出了具体的指标要求。
2. 名都花园地理位置、社区情况及特色
名都花园社区位于武汉市洪山区雄楚大街450号,该小区南面临南湖,北面临雄楚大道,西接卓刀泉南路,东至湖北省电力疗养院。名都花园社区总面积达到68公顷,房屋建筑面积为759999平方米,社区对面有5999亩南湖水域和799米左右的湖岸风景线,成为武汉市较大型的水岸生活社区,分为四期。该小区住户1864户,居住人口10000多人。容积率为 1.13,绿化率为44.10%。名都花园小区在规划设计上运用超前的规划设计理念,主体建筑凸显了“返朴归真、回归自然”的世纪主题,布局合理的楼宇空间,独具特色的绿化组团,别致的林园小景,潺潺的溪间流水,大面积的园林绿化广场,为业主提供了充足的休闲、活动场地及优美景观。和谐合一,相辅相成,提供了安全、安静、安稳的居住环境。
3.调查与分析
社区体育的开展,设施服务是基于场地设施是构成城市社区体育健身娱乐服务的重要物资要素。随着我国人民日益增长的文化需求,必须大力发展社区体育,首先需要解决的是设施服务的问题。设施服务包括活动开展的经费保障服务,场地、器材的建设服务,社区和单位、企业资源共享服务和利用和创造良好的健身娱乐环境并提供相应的配套设施服务。
名都花园社区群众体育健身社团活动场地设施概况表(自绘)
通过2年每年为期2个月左右的夏季全天实地随机抽样调查,通过每年近50天的观察统计,除以上固定的群众体育活动场地设施以外,人们会充分利用名都花园“步移景换”园林风格的观景台、广场等空地(占地面积总和约1200㎡)进行太极拳、剑、扇、广场舞等有音乐伴奏的传统休闲、时尚旋律型的群众体育活动;会利用闲置的大厅进行合唱团、腰鼓队、交谊舞、兵乓球、羽毛球、雨天孩子游戏玩耍等群众体育活动(占地面积约342㎡)
1有偿
2 无偿
由2个表所列调查结果显示、名都花园社区群众体育活动场地设施、数量不多属于中等,使用性质85%左右属于有偿的,使用率各有高低。
4. 结论与建议
4.1 结论
近年来武汉市认真贯彻《体育法》和全面实施《全民健身计划纲要》,群众性体育活动广泛开展,城乡居民体育健身意识普遍增强。体育设施建设不断完善,为全民健身活动创造了良好条件。群众体育组织建设不断加强,在各体育社团组织的带领下,各项体育活动扎实有序地开展,有效地提高了全市人民的健身意识和参与的自觉性,丰富了人民群众的业余生活,提高了市民身体素质。名都花园社区居民对体育健身的意识日益加强,虽然社区体育设施有所增加和改进,但现有社区体育场地设施依旧难以难以满足居民的日益增长的体育锻炼需求。究其原因,名都花园社区体育设施的数量偏少、各种功能型体育锻炼器材的类型较单一,而且配套设施不足,难以满足社区居民就近锻炼的体育健身需求。《城市社区体育设施建设用地指标》规定了我国社区体育的19个基本项目,但是名都花园社区体育场地设施的活动基本项目目前不多,主要是通常借用社区里的广场、道路和空地实现,这样就存在了扰民事件时有发生。可见,要实现理想的社区体育设施规划体系还需要重新整合现有资源,完善部分场地的体育设施建设。体育设施如何规划和建设,势必影响全民健身计划,以及大众体育的健康发展。人们正在从单位人向社会人、社区人的多重身份转化,名都花园社区体育活动场地设施85%属于有偿性质的,无法提供可以自由利用的活动场所,势必会大大降低社区居民在社区内参与体育活动的兴趣和机会。
4.2 建议
(1)加强宣传,充分认识社区体育设施配套建设的重要性
加强社区体育设施配套建设是体现党和政府关心百姓健康,满足社区成员需求,促进社会风气好转的一项重要举措,也是群众体育的根本出发点和落脚点。社区体育作为城市体育的重点,是“三个代表”重要思想最直接、最具体的体现。提倡“建身边的场地,抓身边的组织,搞身边的活动”为标志的社区体育“三边工程”,也成为满足社区居民健身、健康、健美需求的载体,成为稳定社会,促进发展,增强社区凝聚力、吸引力的重要举措,被社区居民誉为党和政府的“民心工程”、“造福工程”。而其中的社区体育设施配套建设又是社区开展各类体育活动的基本条件,也是社区体育事业发展的最根本的物质基础,因此,要对社区体育设施配套建设的重要性引起高度重视,加强这方面的宣传力度,形成统一认识。
(2)建立针对社区体育设施建设的管理条例
我国目前对城市社区体育设施规划缺乏足够政策、法规的保障。因此,建立一套完善的政策性管理条例以及法规性措施是解决当前问题的首要任务。在规划设计中,要将城市竞技体育设施、各类社会体育设施和社区体育设施三个层面的规划,结合到各个阶段的城市总体规划和分区详细规划中去,在各个层次制定用地指标系统,并使其成为城市公共开放空间设计中的重要依据。
(3)加强社区体育配套设施的资金投入
我市作为经济较发达的地区,可借鉴发达国家在社区体育配套设施资金投人运作方面的一些成功经验,如发达国家社区体育经费主要来自政府、家庭、企业、彩票收人四方面。在发达国家社区体育经费来源中,家庭体育消费是最重要的渠道。西方发达国家对社区体育的投人一般占国内生产总值的0.2%一0.61%,其中地方政府的投入远远超过中央政府。西方社区体育也从各类体育彩票、赛事竞猜等体育博彩业中获得大笔资金资助。我市在社区体育设施配套建设方面也可形成由政府投一点、单位出一点、居民捐一点、社区创一点的经费保证体系。
(4)政府应该极力推进体育惠民工程。首先,加大社区周边体育基础设施建设,完善社区体育活动中心,为城区社区配备室内健身设施一套,对于人口较为集中的小区,增设健身路径,以方便群众健身;其次,开展社区群众性体育活动,鼓励社区、社团开展体育活动,丰富群众文化生活,对开展活动较好的社区、社团进行资助,为社区提供体育活动所需器材;再次,全民健身活动站点向所在地申请备案,对经过备案的全民健身活动站点进行挂牌,全民健身活动站点必须遵守科学、文明、自愿、合法、有序的原则,在社会体育指导员指导下,组织开展群众性体育健身活动,宣传科学健身知识,接受县体育主管部门和相关部门的监督;最后,联合城管局设立健身步道健身知识科普宣传牌、告示牌,高质量建成4公里健身步道.
参考文献
[1] 1997年4月国家体委、国家教委、民政部、建设部和文化部五部委联合颁
布的《关于加强城市社区体育工作的意见》
[2] 朱力.对“和谐社会”的社会学解读.社会学研究.2005
[3] 肖娟.论社区体育活动对构建和谐社会的价值——以武汉市南湖花园社区为例. 武
汉体育学院硕士学位论文.2009
[4]王益权等.苏州市社区体育发展现状及对策研究. 辽宁体育科技.2011
[5]雷芸芸.武汉市青山区社区体育设施调查及整合研究.武汉理工大学硕士学位论文.2010
[6]杨风华.武汉市社区居民体育活动项目类型选择的调查分析. 体育学刊.2002
[7]任海等.我国城市社区体育的概念、构成要素及组织特征.体育与科学. 1998。
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