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安全视角下我国产品质量法的完善

作者 :李芳更新时间:2021-10-21

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昌梁市委党校山西昌梁033000
    [摘要]从产品安全视角审视我国产品质量法,我国产品质量法存在以下问题:立法宗旨缺乏产品安全的要求、产品监管的产品安全的目的体现不明确、没有明确规定生产者和销售者的产品安全义务、产品质量责任不是围绕产品安全设定等问题。完善我国产品质量法的思路是:立法应明确把提高产品的安全性作为产品质量法的宗旨之一、明确政府监管产品质量的核心是保证产品的安全、明确规定生产者和销售者的产品安全义务、产品质量责任应围绕产品安全进行相应的重构。
    【关键词】产品质量法;安全缺失;改进思路

    产品质量法是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,作为规范我国产品质量的“基木法”不仅受到立法机关的青睐,而且受到理论界的高度重视,专家学者对我国产品质量
法作过很多探讨。木文从安全视角对我国产品质量法作一点分析,以期对完善我国产品质量法有所帮助。
    一、我国产品质量法的现状
    1立法宗旨欠缺
    在我国产品质量法立法的过程中,明确规定了立法的宗旨,即产品质量法的颁布,是为了加大力度监督和管理产品的质量,以确保产品的质量符合相关要求标准,以保护消费者的合法权益不受到侵害,进而确保市场秩序的稳定。因此,我们可以看出,在产品质量法立法的过程中,立法宗旨包含很多方面,既为了确保产品的质量,也应保护消费者的合法权益不受到侵害,进而有效的维护社会秩序。但是,在实际应用产品质量法的过程中,仍旧存在很多问题,无法有效的确保产品质量。比如在产品质量法中,没有明确规定提升产品的安全水平,因此,在完善产品质量法的过程中,应当明确规定提升产品安全性的重要性。
    2责任不明确
    在产品质量法中,虽然已经明确规定生产者应当对生产的产品负责,并且还应确保产品质量,但是,在此项制度中,没有明确规定生产人员有保护产品安全的义务,只是规定销售者
有保护产品安全的义务,此项规定无法有效确保产品的质量。
    3产品质量责任不是围绕产品安全设定
    我国产品质量法对产品质量责任的规定不可谓不全面,因为产品质量责任是综合性的责任,包含了民事责任、行政责任和刑事责任;也不可谓不具体,因为立法针对民事责任和行政责任如何承担做出了很详细的规定。在一部产品质量立法中规定如此多而详细的法律责任的内容,在其他民事与经济立法中并不多见,立法者的良苦用心很明显,就是力图通过这些复杂而又具体的法律规定来约束产品的生产者、销售者,加大产品生产者和销售者的产品质量责任,保护消费者合法权益。从我国频繁发生的重大产品责任事件来看,立法者的美好设想并没有很好的实现。一个制度发挥作用效果如何与这个制度设计木身有必然的联系,我国产品质量责任制度之所以在现实生活面前显得无能为力,是因为制度的设计者忽略了产品安全性的要求,或者说没有把产品的安全性问题作为产品责任制度一个重要的组成部分。
    二、完善我国产品质量法的对策
    1将提高产品的安全性纳入产品质量法
    在产品质量法立法的过程中,当地政府应当加大监督和管理力度,将提高产品的安全性纳入产品质量法。由于产品质量是一个复杂的系统,政府在监督和管理产品的过程中,无法全面
细致的进行检查。因此,将提高产品的安全性纳入产品质量法中有很重要的现实意义。
    2实行产品召回制度
    在完善产品质量法的过程中,应当依据外部市场环境的发展变化,制定与之相适应的产品质量管理对策。例如,对于部分质量不安全的产品,应当实行产品召回制度,由于不安全产品是成批进行生产,因此,如果将不安全产品进入市场中出售,会为消费者的健康与安全带来极大的威胁,实行产品召回制度,能够减少安全事故的发生机率。因此,我们可以看出,在产品质量法中,实行产品召回制度至关重要。
    3产品质量责任应围绕产品安全进行相应的重构
    产品质量责任制度是最能体现产品质量立法宗旨的法律制度,也是最能保证产品质量法发挥作用的重要制度。既然我国产品质量法的立法宗旨之一是为了保证产品的安全性,那么产品质量责任制度就必须作出相应的重构。具体建议如下:第一,民事责任部分,加大赔偿的范围,明确承认精神损害赔偿,引入美国的惩罚性赔偿制度;第二,行政责任部分,对于严重忽视产品安全,故意向社会提供不安全产品的不法分子加大打击力度,采取较为严厉的经济制裁措施。可以仿效美国等发达国家的做法,大幅度提高处罚的额度。如美国的处罚额高达100万美元,有前科的可高达500万美元。因为只有这样,才能最大限度地加大不法分子从事假冒伪劣的成木,甚至使之彻底丧失从事假冒伪劣的经济基础。
    结论:综上所述,通过分析在安全视角下如何完善我国产品质量法,我们能够看出,长期以来,在产品质量法方面,虽然已经取得一些成效,但是仍旧存在很多缺陷,无法保证消费者的合法权益。因此,这就要求国家应不断完善产品质量法,依据外部市场环境的发展变化,制定满足消费者利益的产品质量法律法规,对于不合格的产品,应当实行产品召回制度,以确保消费者能够买到质量有保证的产品。
参考文献:
[1]许瑾论我国产品质量法的完善和消费者权益的保护[[J]商研究,2010, 02: 152-155
[2]蔡丰蔓我国产品质量监督抽查实施过程中的问题及对策研究[[D]华南理工大学,2013
[3]竺建平我国产品质量法实施中的若十法律问题研究[D]华东政法学院,2001

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