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森林资源生态经济可持续发展

作者 :杨和营更新时间:2019-08-18

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摘要:林业是我国经济发展重要的组成部分,做好保护森林资源工作,对实现我国林业生态经济建设及可持续发展有着重要意义。文章结合笔者工作实践,对 做好森林资源保护工作及有关管理措施进行深入探讨。 

关键词:森林资源;保护;可持续发展(清远市国营金鸡林场 广东 英德 513000) 

1 前言 

       做好森林资源保护工作,有利于发挥林业生态效益。经过多年的 努力,我们在森林资源保护方面取得了显著成绩,但由于森林资源面 积广,受到投入经费、人力、物力以及其它多种因素的影响,在保护 工作中仍存在不足,具体表现在:一是护林人员专业水平不够,对森 林资源保护认识不到位,导致出现森林退化,可再生能力弱等问题; 二是对森林资源保护措施单一落实后,应用新技术新方法管理工作有 待加强;三是森林资源风险防范和应对措施不足,没有制定完善的林 业保险制度;四是保护森林资源的法律法规不完善,阻碍了森林资源 良性发展。 因此,广大林业工作者,要提高保护森林资源意识,制定有效措 施, 做好林业资源保护工作,促进森林资源实现可持续发展。  

2 有效保护森林资源的重要意义 

      森林具备保持水土、涵养水源、调节气候、保护环境等功能,在 维持人类生存环境上发挥的作用远远大于其直接产品价值。为满足自 身需求,人类应当有计划地对自然进行改造,科学安排农业生产、矿 藏开发、交通运输等工作,严防人为污染地表环境。人类依靠森林资 源 和自然生态环境而生存,保护自然生态系统也是人类的职责。所 以应鼓励群众植树造林、封山育林,加大建设生态公益林的力度,以 此不断提高森林覆盖率,保护生态平衡,打造一个对人类生存有利的 良好环境。因此,做好森林资源防灾减灾工作,有效保护好森林资源 是关 系到森林资源可持续发展,人类长久生存的大事。  

3 有效保护森林资源的对策建议  

3.1 强化安全意识,加强森林资源有效保护

      每一个享受森林生态效益的人都应担负起保护森林资源的责任,不断强化和提高保护森 林资源的安全意识,尽量把森林资源维系在一个安全的状态。 (1)分阶段开展教育学习工作,逐步培养和强化公众保护森林 资源的安全意识。如把对森林资源的认识作为常识来对待,从小就培 养人们的安全意识,激发出人们对发展林业的奉献精神,同时加强培 养专业的林业护人才,大限度减少高技术林业人才的流失。 (2)其次是加大对有效保护森林资源的宣传力度,强化安全意 识。在实际生活里,离森林资源较近的农村居民的总体文化素质较低, 不具备足够的森林资源安全意识,而随着地方农民生活水平的不断提 升,他们并没有顾及森林资源保护和生态环境改善。为此,应通过发 放宣传手册、宣传画等方式普及森林资源安全教育,组织开展法律知 识咨询与讲座等,提高林区居民普法程度、强化保护森林资源的安全 意识。 (3)强化基层护林员的森林资源安全意识,激发他们对保护森 林资源的主动性、积极性,并做好林区居民思想工作,激发他们参与 保护森林资源的意识,减少潜在森林灾害的发生率,加强对森林资源 的有效保护。  

3.2调整产业结构,以科技发展促资源保护 

(1)调整林业产业结构,缓解森林资源利用压力,推动林区经 济发展。一是从市场需求出发,确立林业产业化发展的区域优势,打 造特色产业集群,从而优化配置森林资源,提升区域绿色发展力。如 鼓励并扶持发展森林食品、旅游、药材等新兴林业产业,培养一批规 模适 度、影响力大、辐射面广、科技含量高的林业产业龙头企业、骨干项目等,从而实现产供销一条龙以及营林、加工、贸易一体化经营 的全新格局,避免人们迫于经济压力而破坏森林资源,在发展林区经 济的同时有效保护森林资源,推进建设林业生态事业。 

(2)通过科技发展促进对森林资源的有效保护。 先进的科学技术手段能为合理利用森林资源提供助力,使林产品 的附加值增大。一是我们应加快研究林业新技术,从发展林业产业的 实际情况出发,重点研究新的材料工艺技术,改变以往对资源的粗放 利用,大力发展精、深、细加工的林业产业和工业,延长林业产业链, 对 森林资源进行合理的、充分的利用。二是应促进各种形式的产学 研的有机结合,提高对科技成果的转化率、利用率,在提高林业产品 科技含量的基础上提高森林资源科技管理水平,引进并培养林业科技 人才,促进对森林资源的有效保护。  

3.3建立保险制度,有效防范森林资源风险 

      森林资源发生灾害风险的概率较高、涉及范围较广、恢复时间较 长等,要求我们要及时建立一套符合实际的治理森林资源灾害的保险 制度。保险机制为林业服务、为农村服务,能通过较少的财政投入把 巨大的社会资源撬动起来,发挥四两拨千斤的重要作用,从而使财政 支农的效益翻倍,促使财政投入的惠及范围被明显扩大。在保险制度 的保障下,一旦农民遭遇了灾害风险,就能得到数十倍的赔付,从而 显著提高森林资源风险保障能力。通过有效转移森林资源灾害风险, 积极 引入风险管理机制,能充分保护林业生产力,为林业产业的健康 发展提供服务。 林业产业横跨了一、二、三产业,产业链条较长、资源类型较多, 而现代森林资源产业的建立迫切需要保险机制的积极参与。一是通过 保险机制把一部分财政投入转换成对林业保险保费的补贴,一旦发生 森林资源灾害损失,就能促使农民获得较充足的资金重新开展生产活 动,对林业生产面临的中断风险作出有效防范。二是保险公司经营政 策性的森林资源保险业务,可基于市场化经营与风险控制的实际需 要,依托自身在风险管理与灾害预防方面的专业优势,把自己发展成 为保护森林资源的生力军。  

3.4完善法律制度,使森林资源可持续发展 

      有效保护森林资源、实施森林资源可持续发展战略都需要林业法 制建设提供保障,因而我们应建立并完善林业法律制度。一是针对天 然森林资源的有效保护建立相应法律制度,由各级政府的行政首长负 责,明确相关政府部门在管理、保护天然森林资源方面的职责,完善 建立监督制度。二是针对商品林采伐及人工用材林建立相应的法律制 度,主要包括经营森林的方案制度,合理确定森林经营的目的、应当 采取的经营措施、森林培育期限、森林采伐年限等制度,在编制森林 采伐限额时要跟天然森林和其他类型的森林区别开。三是针对森林、 林木、林地流转等建立相应的法律制度,尽快制定出完善的、能更好 地适应市场经济条件的森林、林木、林地等的使用权、所有权的流转 法规。四是进一步完善森林生态效益补偿机制,包括划分生态公益林 的标准、补偿资金的来源、筹集补偿资金的方法、补偿的标准、获得 补偿后应当担负的森林保护职责、政府相关部门在监督和管理生态公 益林方面承担的法律责任等。  

4 结语 

      虽然森林资源是可再生资源,但人类破坏与消耗的速度远远大于 森林资源的再生速度。保护森林资源是一项长久的、艰巨的任务,需要我们共同努力,不断强化森林资源保护的安全意识,并积极调整林 业产业结构,建立森林资源保险制度,坚持完善林业法治制度,从而 促使森林资源保护工作变得及时、高效,终实现可持续发展。 

参考文献: 

[1] 罗彩霞,保护森林资源实现生态经济社会和谐发展,农业科 技,2013,20 

[2]朱海涛,黄娟.刍议如何有效保护森林资源,科技创新与应用, 2015(12) 

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