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直面国际竞争的中国工业发展对策

作者 :马振华 杨 洁 刘家顺更新时间:2012-11-13

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随着经济全球化趋势的发展,加入WTO过渡期的即将结束,中国工业将领先其它产业率先进入经济全球化的竞争之中,如何提升中国工业的竞争力,这是我们现实要回答的问题。
一、中国工业竞争力状况分析
建国55年来,特别是改革开放的20多个年头,中国工业取得了长足进步。一是工业生产总量增长迅速,工业品供应由长时期的供不应求转向了结构性过剩;二是工业结构发生了积极的变化。轻重工业之间的比例关系逐步协调;技术密集型、附加价值高的产业迅速发展,成为拉动工业快速增长的新的增长点;工业企业的规模结构逐步得到优化;三是形成了一大批具有较强国际竞争力的产业、企业和产品;四是工业品出口规模迅速扩大。 尽管我国工业取得了令人瞩目的成就,但在发展中还存在着很多的问题和矛盾,整个工业的国际竞争力从总体上讲并不强,主要表现在以下几个方面:
(一)产业集中度低,有规模经济要求的行业企业规模不经济
产业集中度是衡量产业组织规模和经济效率的最重要指标之一。工业化的一般趋势是:随着资本形成的增加和技术进步,一些规模经济效益显著的产业,如钢铁、化肥、水泥和机电等,大中型企业所占的份额趋于增加,企业的平均规模趋于上升,这样才有利于经济效益的提高。而在我国产业规模结构中,大企业所占比重偏小,中小企业所占比重过大,特别是在规模经济效益显著的产业中,如汽车、钢铁、机械和石化等许多产业中,普遍存在着大量中小企业,企业规模过小、生产分散等问题。
(二)生产能力在低水平上过度扩张,产品附加价值低
由于长时期受粗放型经营增长方式的影响,我国的一些低附加价值、低技术含量的产业以及传统产业生产能力过剩,而高附加价值、高技术含量产业的生产能力却严重不足。
(三)产业技术水平不高,生产效率低下
科学技术无论是对宏观经济还是对产业的发展都起着至关重要的作用,然而我国科学技术的总体水平却较低,科技成果向生产力的转化水平却更低,科技进步对企业发展的贡献率远远低于发达国家,在发展中国家也只是一般水平。
(四)产业间专业化协作水平低,企业组织结构不尽合理
长期以来,我国无论是宏观经济还是微观经济,都依靠大量投入人力、物力和财力来获取高速的经济增长,即盲目追求速度、资金、资源、能源和原材料的投入量,消耗高;分散、重复和低水平循环等。在企业间的经济技术关系上,缺乏合理、科学的分工和协作。许多企业存在着“大而全”、“小而全”的封闭式生产结构,低水平发展。而一些应承担专业化零部件生产的小企业,却游离于大企业之外,小企业与大企业之间缺乏分工和协作。
(五) 产业经济效益较低,企业亏损严重
由于长期以来工业投资决策机制不完善,工业投资中的重复建设严重,造成工业中大部分行业中企业的过度进入,而过大的生产能力又难以有效的退出,使得许多过剩的生产设备和厂房不仅处于闲置状态,而且还要占有大量资金,必然造成那些以大规模投资为起点的产业和企业过高的固定成本。在生产能力严重过剩的市场上要保持一定的市场份额,必然引起过度竞争,导致行业的整体盈利能力下降。
(六)企业改革尚未完全到位,缺乏高素质的企业家群体
改革开放以后,尤其是1994年在企业中推行现代企业制度,进行组织功能重建和创新,虽取得了一定成效,但企业的行政性功能和不必要承担的社会功能依然沉重,企业集团重组后,子公司 、孙公司、重孙公司几十家、上百家,结果规模上去了,但管理跟不上,经济效益却下来了。目前中国缺乏高素质的企业家群体。据“世界经济论坛”和瑞士洛桑国际管理发展学院“对各国企业家状况经济数量化测度。中国企业家创新的综合素质水平列世界46个国家的第41位。
二、提高中国工业国际竞争力的对策
我国加入WTO,是工业企业生存环境的改变,要在迅速变化的市场和环境中求得生存,必须要按照自身比较优势应对国际竞争的挑战,提升我国工业的整体竞争力。
(一)观念创新,自觉融入国际竞争体系中
加入WTO,这是我国工业融入全球经济体系的一个新起点,既然入世从长远看有利于中国经济发展已成为人们的共识,则留给人们的课题就是主动自觉去适应这一新形势。这种适应首要的是思想观念上的适应,只有思想观念上的创新,才能丢掉幻想,才能变压力为动力,才能不怨天尤人,才能挺起胸膛应对挑战。
(二)优化组织结构,集中力量创建大公司与跨国集团
随着经济增长及经济结构的变化,一方面表现为整个经济结构的升级,高新技术和高附加价值产业在整个国民经济中的贡献份额不断增大;另一方面,表现为整个经济活动的内部组织更加集约化,大公司、大集团占有绝对优势。这些大公司、大集团是一个个规模庞大、分工协作精细、经营领域广泛、规模经济效益较高的协作群体。20世纪90年代,大型企业和跨国公司间的兼并和收购已经把新世纪的竞争定位在了大公司、大集团的基础上。目前,在我国经济结构调整中,应集中力量抓好一批骨干企业,通过联合、兼并、收购等方式组建一批具有国际竞争力的大企业和大集团,使这些企业发挥龙头作用,带动整个国民经济的发展。
(三)广泛开展专业化分工协作,实现资源要素的合理配置
专业化分工协作已被实践证明是合理利用生产要素、提高劳动生产率的有效途径。我国企业现存的大而全、小而全的组织结构,既是对专业化分工协作原则的违背,更是参与国际化竞争的一大障碍。改变这一状况的途径是在鼓励一批企业作大作强的同时,积极扶持中小企业的发展,推进我国大中小各类企业专业化分工、协作配套体系的尽快发展。
(四)加快产业结构调整,促进产业结构升级
产业结构不合理是制约中国工业竞争力的重要原因,在国际竞争中,一个国家的产业结构越符合国际比较优势,越容易建立竞争优势。中国工业作为一个相对完整的体系,不可能在所有产业都具有国际比较优势,更不可能在所有领域都具有竞争优势。从现实来看,加快工业结构调整,优化产业升级,一是要加快劳动密集型产业的发展和调整。加入WTO后,互设的低关税壁垒将有利于我国劳动密集型产品的出口。而要提高劳动密集型产业的国际竞争力,必须要提高劳动密集型产品的质量和档次,提高劳动密集型产品的附加价值,使劳动密集型产业得以升级,形成强大的国际竞争优势。二是加快技术密集型产业和高新技术产业的发展,降低一般加工工业的比重,淘汰技术落后、环境污染严重、没有资源优势的落后产业、落后产品。三是用高新技术和先进适应适用技术改造和提升传统产业,使之提高科技含量,增强市场竞争力。
(五)推动技术创新,加快工业企业技术进步的步伐
一是增强企业技术创新能力。技术创新能力是企业获取先进技术和信息并结合企业内部知识进行吸收,并对知识、技术进行加工,通过组织、生产和扩散实现经济效益的能力。首先要提高企业研究开发能力。要鼓励改革技术创新的组织方式,使企业真正成为技术创新的主体。大力开发有自主知识产权的生产技术和有较高附加价值的名牌产品、新产品,成为进入市场的有利武器。其二要提高市场开拓能力。通过建立市场的快速反映网络体系和与国际标准接轨的标准体系,运用先进的通信手段,采用现代化的管理方式,提高市场预测和快速反映能力,制定正确的市场进入战略和产品研究规划。其三要提高人的创新能力,企业要通过各种方式培养一批具有敏锐的创新意识,懂技术、会管理、敬业精神强的企业家,培养一支年富力强、有专业知识而又德才兼备的科技人才队伍。二是建立与市场经济体制相适应的技术创新机制。企业应把追求技术创新,通过技术创新促进企业持续发展作为企业生存和发展的源泉和动力。同时以市场为导向,变过去技术创新成果重视书面成果转化为重视市场份额,促进技术开发导向商品化、市场化,形成以视察需求推动技术创新的市场导向机制。
(六)保护民族品牌、积极实施品牌战略
随着经济全球化的形成,品牌越来越成为企业参与国际竞争获胜的法宝。而对品牌实力尚不具备优势的中国企业来说,急需采取措施:一是树立强烈的品牌意识,认识品牌价值,时时刻刻认识到品牌是企业实力的标志。二是把品牌意识转换成品牌战略,一切围绕品牌作决策、定策略、创市场。三是要推进品牌的发展和创新,既要注意对现有品牌的保护,更要与时具进,不断丰富品牌的形象和内容,使品牌保持长久的生命力。
(七)建立现代企业制度,使企业真正成为市场主体
一是全面实现国有大中型企业的股份制改造。在市场经济条件下,股份制是一种被普遍采用的企业产权形式。按照股份制的产权结构,参与企业的出资人,可以是各种经济成分的产权主体。现实中,对国有企业进行股份制改造,可通过多种股权融合形式,形成企业产权主体的多元化,具体途径:(1)创造条件,在国有独资企业中以多种方式引入多元投资主体。(2)发展资本市场,推进国有企业股权结构的合理化。(3)放宽民间资本进入原来由国家和政府垄断的投资领域,实现民间资本、各类企业、各类社会投资基金及独立投资法人对国家独资的代替。(4)以“国有股减持为契机,积极推进国有股转让、国有股上市流通、国有股变现和国有股退出。使国有资本从一般竞争性领域流向重点行业和关键领域,从劣势企业流向优势企业推进。二是要对股份制企业进一步完善公司治理结构。在治理结构中,形成股东大会、董事会、监事会和经理人员的有效制衡关系。股东大会选举董事会,形成信任托管关系;董事会选举总经理,形成委托代理关系。出资人与经营者在平等的基础上通过契约,确定双方当事人的权利、义务、利益和制裁。
(作者单位:河北理工大学经济管理学院 )
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