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摘 要 企业文化建设和城市化是相辅相成、相得益彰的互动关系。一方面,企业文化建设从物质文化、制度文化和精神文化等三个层面上丰富城市化的内涵,提高城市人口素质,促进名城形成;另一方面,城市化推动企业文化建设,人口城市化为企业经营管理提供了高层次的人才资源,为企业文化建设提供后备力量,名城效应推动企业品牌化经营。
关键词 企业文化 城市化 城市经营
中图分类号 F270 文献标识码 A
现阶段我国正在大力推进城市化,并取得明显进展,同时,在城市化过程中出现许多问题,如城市财力不足,基础设施难以满足大量进城农民的需要;农民转化为市民,其素质亟待提高;城市管理模式不适应城市规模迅速扩大的需要等,类似问题在我国企业改革进程中也曾遇到过,并已得到解决,城市政府可以借鉴企业文化建设经验,创造出富有特色的经营管理模式,推动城市化进程。基于以上原因,有必要探讨企业文化建设和城市化的关系。笔者认为,企业文化建设和城市化是相辅相成、相得益彰的关系。一方面,企业文化建设从物质文化、制度文化和精神文化等三个层面上丰富城市化的内涵,提高了城市人口素质,促进名城形成;另一方面,城市化推动企业文化建设,人口城市化为企业经营管理提供了高层次的人才资源,为企业文化建设提供后备力量,名城效应推动企业品牌化经营。
1 企业文化建设丰富城市化的内涵
1.1 企业为城市发展提供财力支持
一方面,企业以“上缴税收”形式为城市发展提供财力支持,对城市的经济发展具有重要的支撑拉动作用。以青岛市为例,该市目前已有海尔集团、青岛啤酒集团、双星鞋业集团、海信电器集团、澳柯玛电器集团等全国知名大型企业,其产品被评为“中国名牌”,另有73种产品被山东省政府认定为“山东名牌”,青岛市政府也先后认定109种“青岛名牌”产品。这些名牌产品及其生产企业不仅成为各行业的排头兵,而且为青岛城市发展提供强有力的财力支持。2001年,全市规模以上工业企业实现工业总产值1 671.7亿元、工业增加值438.23亿元、产品销售收入1 673.7亿元、利税135.89亿、利润58.92亿。海尔等“十大”企业集团的年销售收入、工业增加值已分别占全市总量的40%以上,实现利润占到全市80%以上,成为全市经济发展的骨干力量。
另一方面,企业以“非税收形式”为城市发展提供财力支持。如房地产企业开发小区的同时进行修路、水电铺设、园林绿化等基础设施建设,缓解了城市财政压力。企业通过赞助公益事业、无偿捐款等形式,推进了城市各项事业的发展。比如,全国各地多处可见的“逸夫楼”,就是邵逸夫先生慷慨解囊支援城市发展的结果。
1.2 企业制度创新推动城市经营理念的创新
企业制度是以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。没有科学的现代企业管理制度,就没有科学的现代管理。同理,没有先进的城市管理制度,就没有先进的城市管理。企业制度创新为企业创造更大的活动空间,带来更高的经济效益,也为城市经营理念的创新提供借鉴。
(1)现代企业制度启发城市政府明确城市职能定位。国有企业特别是国有大中型企业在建立现代企业制度的过程中,需要解决企业办社会的问题,去除企业原本不应承担的社会和服务职能。现代企业制度使企业产权明晰,成为自主经营、自负盈亏的经营主体,企业原本不应承担的社会和服务职能统统去除,集中精力搞好经营。
改革开放前的城市政府类似于“管家婆”,把市民的衣食住行全包下来,城市发展基本上靠财政拨款,结果资金紧张一直困扰着城市管理者,单靠政府财政拨款很难实现大量的城市建设任务。基于以上情况,借鉴现代企业制度改革经验,城市政府开始逐步认识城市的职能。城市职能可分为两大类,即城市经营和城市管理。城市管理职能一般容易认识,城市经营却是比较新的概念,需要引起足够的重视。
(2)多渠道筹资有助于解决城市发展资金短缺问题。资金紧张是大多数企业的通病,改革开放前国有企业所需资金基本上依靠政府拨款,资金来源渠道单一,改革开放后企业放开搞活,筹资渠道大大扩展,可以采用抵押贷款、职工集资、与其它企业合资、特许经营等多种方式,充分利用各种渠道筹资,企业经营规模迅速扩大,资产利用效率不断提高,经济效益稳步上升。
同样,资金紧张一直困扰着城市管理者,单靠政府财政拨款很难实现大量的城市建设任务。比如创建国家园林城市就是一项系统工程,需要大量城建资金,巨额资金压力使得很多城市难以预期达标。城市政府可以借鉴企业的做法,开拓思路,多渠道筹措资金,克服资金紧张的压力。
(3)企业注重“投入/产出”的观念推动城市高效益经营。企业经营十分注重“投入/产出”,一方面尽可能增加产出,另一方面精打细算,进行成本核算,通过“投入/产出”比较,可获得本企业经济效益情况,为下一步改善经营提供依据。城市要获得可持续发展,有必要借鉴企业“投入/产出”的观念,改变以前只重产出而不重投入的弊端,进行高效益经营,使城市资产得到更充分的利用。
1.3 企业文化建设丰富城市化的内涵
(1)不同企业文化提升了人口素质。
城市人口素质是指城市公民的内在品质,包括思想观念、伦理道德、价值取向、思维方式、文化程度、行为能力、生活方式和身体状况等,它在人们长期的学习、生活和工作实践中得以形成与发展,并在很大程度上影响和制约着人们的生活质量和工作水平。人的素质的形成与发展,是多种因素相互作用、相互影响的结果,尤其是现代社会参加工作的人越来越多,在企业这个大熔炉中,通过企业文化建设,可以加速城市人口素质的提升。
(2)企业文化建设提升城市形象,促进了名城形成。
企业文化渗透入所在城市的主流文化,提升城市形象,促进名城形成。许多大企业都有其独特的企业文化,它们不仅影响着企业所能控制的人,而且由于经济的发展,企业活动对所在城市社会事务的影响越来越大,原本只用于企业内部的“质量管理、团队精神”,会演变为整个城市的重要观念。在这些观念指导下经营城市,市民素质大大提高,城市形象得到提升,从而提高了城市知名度和美誉度,促进名城形成。
2 城市化推进企业文化建设
2.1 城市基础设施为企业发展提供依托
基础设施又称基础结构,是为人类生产和生活活动提供服务的、不可缺少的物质载体与基本条件。企业生产经营需要城市基础设施的保证。在一个不通水、不通电、道路泥泞、通讯困难的地方建立企业,其困难之大,实在难以想象。企业不但需要自己打井、发电、修路,而且与外界的联系也非常困难,从而大大增加了企业营运成本,极大限制了企业发展。东部区域所以引资容易,而中西部所以引资困难,与各自的基础设施条件有很大关系。即使是经济比较发达的浙江、江苏一带,也还是由于企业比较集中,水电需求量更大,而城市水电供应能力有限,难以满足其需求,从而造成时断时续的水电供应,更不用说中西部地区。所以,企业发展需要依托城市的发展,只有城市能够为企业发展提供尽可能完善的基础设施,才能降低企业的营运成本,形成经济和社会发展的良性循环。
2.2 城市发展为企业发展提供保证
城市的发展为企业发展营造快捷高效、周到细致的服务环境。城市的发展会在提高办事效率、精简行政审批项目、简化审批环节、明确审批条件、程序、时限等方面狠下工夫。为此,城市会进一步完善服务功能,加强投资服务中心、电子政务建设等建设,以规范服务行为。城市会提出一系列服务企业的措施,如首问负责制、限时办结制、失职追究制、服务承诺制、否定报备制、项目申报无偿代办制等。做到“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务。城市的发展势必进一步改进服务作风,加强行风建设,规范执法行为。
城市的发展为企业营造诚信法治、公平竞争的市场环境。市场经济是信誉经济,是法制经济,人无诚不立,业无信不兴。城市的发展将在打造“信誉城市”上狠下工夫,以形成个人信用为基础、企业和中介机构信用为重点、政府信用为关键的信用体系建设,城市的行政和司法机关也将严格作到依法行政、公正司法,制止各类不正当竞争,规范市场经济秩序,保护知识产权。在全社会形成守法经营、公平竞争的良好风气。
2.3 城市化推进企业文化建设
(1)城市化为企业经营管理提供了高层次的人才资源。企业文化是企业的管理文化,企业管理的科学化需要人才。企业只有招集到足够的优秀人才,经营管理才可能取得良好效果。如果企业位于偏僻之地,交通不便,自然对人才吸引力不大。企业只有位于城市能量的辐射范围之内,才能充分利用城市的集聚效应,获得大量的高层次的人才。城市的集聚效应之一是人才的集聚。城市作为一定区域的政治经济和文化中心,形成一个强大的磁场效应。城市化的水平越高,意味着其对人才的吸引力越大。城市要适应现代化建设的要求,必然要创新劳动、人事、教育培训制度,力求形成尊重知识、爱护人才、利于创业的社会氛围,必然要完善人力资源积累与开发机制、培养与选拔使用机制、引进与流动机制、评价与激励机制,营造有利于优秀人才脱颖而出的环境,而人才正是企业管理科学化的战略资源。
(2)人口城市化是企业文化建设的后备力量和主力军。企业文化建设需要人来完成,而员工素质决定了其对企业文化的接纳与传播程度。人口的城市化不但为企业生产经营提供大量的劳动力资源,更为重要的是企业文化建设提供后备力量和主力军。这是因为,真正意义上的城市化,不但是市民数量的增加,更应是人口素质的提高。现代城市以现代大工业生产方式为基础,与先进的生产方式相联系,进入城市的农民,也必须学会适应城市人的生活节奏,学会注重时间观念、效率观念、质量观念、竞争意识、创新意识等,否则就难以融入城市社会。
(3)名城效应推动企业品牌化经营。正如名牌企业推进了城市化进程一样,城市化进程中的名城意识也推动了企业的品牌化经营。城市要创品牌,不是嘴上说说,墙上挂挂,而是要付诸行动,从一点一滴做起。城市政府非常清楚,城市中的每一个细微之处都在折射城市的形象。为此,城市政府势必要求其辖区内的每一家企业都必须讲信用、守规则,以诚为体,依法经营,这种要求要通过城市政府的工商管理、税务稽查、消费者协会等部门的法则和制度的实施加以规范和约束,同时,还要利用政权的力量为企业的正常经营作好服务,为企业的健康发展铺平道路。在这种要求下,企业势必需要掂量违规的代价,从而在品牌化经营方面完成从不自觉到自觉的转变。还以青岛为例:改革开放以来,青岛市委、市政府把实施名牌战略,振兴青岛工业,摆到经济建设的重要位置,把培育和发展名牌作为加快经济发展的突出任务来抓。通过政府引导、技术投入、强强联合、加快名牌企业上市步伐等一系列扶优措施,培育了一大批在国内外叫得响的名牌产品。在全国首届质量管理奖评选中,青岛海尔集团、港务局、海信电器股份有限公司获得了全国质量管理奖,在全国5家获此殊荣的企业中占了3席,青岛企业令全国各城市刮目相看。青岛的企业因青岛而名,青岛市因青岛的企业而名。城市化与企业文化之间的关系,在青岛及其企业那里得到了最好的验证。
参考文献
1 张旭村,余家庆.导入城市经营理念探索城市经营新路[J].福州党校学报,2000(4)
2 朱文兴,潘广武,林博斌.城市精神文明建…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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