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住宅小区评价指标体系研究

作者 :本站编辑更新时间:2012-11-14

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提要 本文从现实角度出发,讨论建设可持续住宅小区的必要性,提出可持续住宅小区的定义;针对不同阶段、不同机构和人群,根据系统工程的原理,分规划设计阶段、建设阶段、投入使用阶段三个阶段建立可持续住宅小区评价指标体系。
一、我国住宅小区现状
(一)住宅小区概念。一般称“居住小区”,是被居住区级道路或自然分界线所围合,并与居住人口规模7000~15000人相对应,配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。一个住宅小区就是一个社会的缩影,是一个“微型社会”。一个完整的住宅小区是由住宅、公共服务设施、绿地、建筑小品、道路交通设施、市政工程设施等实体和空间经过综合规划而形成的。
(二)我国住宅小区建设现状。进入九十年代以来,随着房改的推行,房地产业成为了国民经济新的支柱产业,住宅小区的建设也已经被作为新的消费热点和国民经济的增长点得以重点发展,从而使我国住宅小区建设跨入了一个新的发展时期。据统计,2000~2002年之间,城镇住房建成21.6亿m2,平均每年建住房7.2亿m2,人均住宅面积达到20m2。但是,机遇与挑战共存,成就与问题并在,其问题主要表现在以下几个方面:
1、小区建设起步较晚,没有系统化、标准化。我国的住宅小区建设是从房改后才逐步发展起来,至今也只有10来年而已,对于小区建设的研究也是最近几年才开始重视起来,因此小区建设的各方面还不够成熟。
2、不节制的开发,破坏了大量资源和土地。随着城市化进程的加剧,城市住宅的需要量大大增加,为了满足这种供小于求的情况,我国小区的建设也异常迅速,尤其是最初几年只是考虑到需要问题,大量开发住宅,造成了大量资源和能源的破坏。
3、过分追求经济效益,没有考虑到整体效益。房地产商片面的追求经济利益,忽视了经济利益与社会利益和环境效益的协调,从而产生了大量的高容积率、低环境质量的住宅小区,不仅其居住生活的舒适、方便性和安全性受到极大制约,而且也不利于环境、生态和能源的综合治理和开发。
我国住宅小区的现状表明目前的小区建设还没有完全走到可持续发展的道路上,而随着人类住区可持续发展战略的不断实践与创新,人们对可持续性住宅内涵的理解也不断深化,因而可持续住宅小区的建设就成为了目前国家和民众所期盼和渴望的大事。
二、可持续住宅小区概念
可持续发展是全新的发展思想,它要求人类以新的资源观、价值观和道德观发展人类文明,保证社会具有持续性发展能力,使人类逐渐从工业文明跨入一个新的、更高层次的文明社会。经过以上对可持续理论的研析,本文认为可持续住宅小区的概念可定义为:在其形成和发挥其服务功能的整个生命周期内,能够接近或达到既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的住宅小区。
三、分阶段可持续性评价指标体系的建立
(一)住宅小区可持续性评价的目的。住宅小区可持续性评价的总目地就是给出可持续住宅小区的标准,保证住宅小区的可持续性建设,其结果就是可持续住宅小区。目前,我国在可持续住宅小区的建设上还停留在概念炒作,只有进行合理正确的可持续评价才能有效的建设可持续住宅小区。虽然对于可持续住宅小区的总目地都是一样,但不同阶段、不同机构和人群相对于自己的利益又有不同的目的。
1、小区可行性研究、规划设计阶段。在小区可行性研究、规划设计阶段,涉及到政府部门和开发商及设计单位。可行性研究主要是对小区位置选择的是否合理,是否与城市大环境相协调,是否符合可持续性原则;在规划设计阶段有政府部门的总体规划要求和对可持续性住宅建设的监督作用,设计单位按照可持续性原则进行小区规划设计,开发商对规划设计的把握,一方面要有卖点,一方面要符合可持续性原则。那么在这一阶段就需要对整个小区的规划设计进行评价,看其是否符合要求。
2、小区建设阶段。在小区的建设阶段,涉及到政府部门、开发商、建设各方和买房人群。这一阶段是从图纸变为现实建筑的过程,也是非常重要的阶段。政府部门继续对小区进行监督和检查,开发商和建设各方在抓紧建设。根据我国目前出台的房地产销售政策,房屋的出售要在拿到销售许可证之后,内部认购的模式也将予以取缔。在开发商拿到销售许可证时工程已经开工,这就表明在小区的建设阶段房屋开始销售,从而购房人群也加入进来。此时的小区可持续性评价一方面是要在过程中保证其可持续性建设和最终小区的可持续性,另一方面是给购房人群以参考。
3、小区交付使用阶段。在小区的交付使用阶段,涉及到政府部门、开发商、建设各方、物业公司和买房人群。这一阶段政府部门和开发商进行验收,施工单位保修,买房人群收房进住,物业公司进行小区管理。这一阶段的可持续评价是典型的后评价,目的是给出整个小区的可持续性程度。
(二)分阶段可持续性评价指标体系建立
1、指标体系的构建原则。作为衡量住宅小区可持续性的指标体系,不仅应遵循客观性、科学性、完整性、有效性等普遍原则,还应满足以人为本、生态优先、层次性、区域性、可操作性、动态性与阶段性等原则。
2、分阶段可持续性评价指标体系框架的建立。可持续发展不仅仅涉及到环境因素,还涉及到社会因素、经济因素以及技术因素,可持续发展的提出根本是源于解决环境与社会经济发展的矛盾。住宅小区可持续发展的原则依然要体现生态环境、社会环境,以及经济环境三者的协调发展。根据可持续发展的原则以及可持续小区的概念建立如下三阶段评价指标体系:(见表)
可持续住区的发展是我国目前比较紧要的课题,关于如何建设可持续住区也在实践与理论中摸索,因此对住区可持续评价有非常重要的作用。为更好的加强我国可持续住区的建设,评价系统应尽快在全国开展起来,一是起到监督作用,二是能总结经验,为更好的建设可持续住区提供依据。■
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